“凱恩斯計劃”是經(jīng)濟學(xué)大師約翰?梅納德?凱恩斯在針對德國的“馮克計劃”進行深入研究后，基于英國當(dāng)時的困境，提出建立的“國際清算同盟的計劃”。計劃的主要內(nèi)容有以下幾條：

（1）建立“國際清算同盟”，相當(dāng)于世界銀行。

（2）會員國中央銀行在“同盟”開立往來賬戶，各國官方對外債權(quán)債務(wù)通過該賬戶用轉(zhuǎn)賬辦法進行清算。

（3）順差國將盈余存入賬戶，逆差國可按規(guī)定的份額向“同盟”申請透支或提存。

（4）“同盟”賬戶的記賬單位為“班科”（Bancor），以黃金計值。會員國可用黃金換取“班科”，但不可以用“班科”換取黃金。

（5）各國貨幣以“班科”標(biāo)價，非經(jīng)“同盟”理事會批準(zhǔn)不得變更。

（6）會員國在“同盟”的份額，以戰(zhàn)前3年進出口貿(mào)易平均額的75％來計算。

（7）“同盟”總部設(shè)在倫敦和紐約，理事會會議在英、美兩國輪流舉行。

凱恩斯在這個計劃中盡量貶低黃金的作用，主張恢復(fù)多邊清算，取消雙邊結(jié)算。當(dāng)然，這其中也暴露出英國企圖同美國分享國際金融領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的意圖。

英國人的如意算盤再次被打破，不甘示弱的美國人給了英國人沉重的一擊。美國在第二次世界大戰(zhàn)后期直接參戰(zhàn)以后，就開始謀劃爭奪戰(zhàn)后世界貨幣體系的控制權(quán)，意圖使美元完全壓制世界各國貨幣，得以“封神”登頂。1941年12月，時任美國財政部副財長的哈里?懷特在財政部部長摩根索的指示下，針對戰(zhàn)后如何得到世界貨幣體系控制權(quán)提出詳細(xì)計劃。對貨幣體系有深入了解的懷特不負(fù)眾望，在不到兩周的時間里就拿出了詳細(xì)的計劃，史稱“懷特計劃”。

“懷特計劃”是在1941年，美國人哈里?懷特為戰(zhàn)后的美國財政設(shè)計了一套完整的建立國際金融體系和世界經(jīng)濟秩序的方案?！皯烟赜媱潯钡闹饕獌?nèi)容為：

（l）以基金制為基礎(chǔ)?；鹬辽贋?0億美元，由會員國按規(guī)定的份額繳納。份額的多少根據(jù)會員國的黃金外匯儲備、國際收支及國民收入等因素決定。

（2）基金貨幣與美元和黃金掛鉤?；鹨?guī)定使用貨幣單位為“尤尼它”（Unita），每一“尤尼它”等于10美元或含純金137格令（1格令=0.0648克純金）

（3）表決權(quán)取決于會員國繳納的份額。各會員國在基金組織里的發(fā)言權(quán)與投票權(quán)同其繳納的基金份額成正比。

（4）穩(wěn)定貨幣匯率。會員國貨幣都要與“尤尼它”保持固定比價，不經(jīng)“基金”會員國四分之三的投票權(quán)通過，會員國貨幣不得貶值。

（5）取消外匯管制、雙邊結(jié)算和復(fù)匯率等歧視性措施。

（6）調(diào)節(jié)國際收支。對會員國提供短期信貸，以解決國際收支逆差。

（7）“基金”的辦事機構(gòu)設(shè)在擁有最多份額的國家。

“懷特計劃”為正在尋求主宰戰(zhàn)后國際關(guān)系格局的美國領(lǐng)導(dǎo)層提供了經(jīng)濟方面的可行性方案，同時也為美元在封神之路上的前進指明了方向。

相比較來看，此時的英國人囊中羞澀，虛弱的財政收支已經(jīng)無力支撐起大英帝國在國際社會中的尊嚴(yán)。沒有強大的金融力量支持，“凱恩斯計劃”也只能是曇花一現(xiàn)，英鎊最終會淡出國際舞臺中心，讓出世界貨幣的神壇寶座。美國人經(jīng)過多年積累所擁有的無與倫比的經(jīng)濟實力，則成為了“懷特計劃”順利實施的保證。美國在規(guī)劃戰(zhàn)后國際體系時清醒地認(rèn)識到，美國依靠軍事力量無法成為世界霸主，蘇聯(lián)同樣擁有與美國不相上下的軍事力量。美國的殺手锏則是它能運用強大的經(jīng)濟實力創(chuàng)造一個美元為核心的國際金融體系，通過實現(xiàn)經(jīng)濟霸權(quán)來達到實現(xiàn)政治和軍事霸權(quán)的目的。