當(dāng)今世界，國(guó)家財(cái)政的憲政民主化受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注，世界上幾乎所有倡導(dǎo)民主法治的國(guó)家，無(wú)論其發(fā)達(dá)程度、地理位置、社會(huì)制度、歷史傳統(tǒng)如何，都在憲法中設(shè)置了財(cái)政稅收法治的內(nèi)容，或在有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)、權(quán)力分配、公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定中對(duì)財(cái)政體制的法治性質(zhì)作出明確的闡述，并幾乎無(wú)一例外地將相關(guān)的權(quán)力賦予議會(huì)。除此之外，人類社會(huì)沒(méi)有也不可能找到其他發(fā)展之路。

總理無(wú)疑是懂得財(cái)政史的，他揭示出人類社會(huì)發(fā)展的一條必然規(guī)律：社會(huì)的發(fā)展、變革，無(wú)一不是從財(cái)政體制的改革起步的。受此啟發(fā)，我的看法是，中國(guó)實(shí)質(zhì)意義上的政治體制改革即將啟動(dòng)，它的標(biāo)志，就是我國(guó)財(cái)政體制的根本性改革，將涉及治稅權(quán)、預(yù)算權(quán)歸屬、人民代表大會(huì)的職能重新定位、政府征稅及用稅權(quán)的來(lái)源與治理機(jī)制、十三億納稅人權(quán)利的法律確認(rèn)等等。一臺(tái)生動(dòng)的活劇即將在我國(guó)政治大舞臺(tái)上演，讓我們張開(kāi)雙臂迎接她的到來(lái)吧！

原載《民主與科學(xué)》2008年第2期