也許管人這個概念在今天這個鼓勵溝通的社會會讓人覺得刺耳，或者多少讓人覺得觀念落后，但在企業(yè)管理中，它依然是個不可回避的問題。任何一家企業(yè)總要有管理制度和崗位紀律，這是一個企業(yè)保持其組織活動正常進行的最基本的東西。那么，作為一個企業(yè)領導者，最重要的就是要把這些制度與紀律建立起來，并使它成為企業(yè)員工的行動準則。很多企業(yè)在規(guī)模小的時候，企業(yè)領導者習慣通過師傅帶徒弟的方法言傳身教，告訴每一位員工什么事情能干、什么事情不能干等，但是，當企業(yè)達到一定規(guī)模的時候，這種方法就行不通了。所以，用標準來管人、約束人便成為企業(yè)負責人一項很重要的工作。

國有國法，家有家規(guī)

俗話說“國有國法，家有家規(guī)”，也就是說任何一種組織形式，無論國家、機關、企事業(yè)、社團甚至家庭都要有自己的一套規(guī)矩，而這一套規(guī)矩——各種組織管理中的規(guī)章制度，就是本書所要闡述的管理中的“法”。

需要說明的是，國家意義上的法律制度并不屬于本書范疇，因為這是基于國家強制力來實施的，我們所要討論的是在國家法律規(guī)定的活動空間里如何創(chuàng)立我們自己的管理之“法”，即為使組織合理、高效運作而制定的一系列嚴格、科學、有效的管理制度。這里就出現(xiàn)了“管理制度”這一概念。

管理制度是對組織機構正常運行的基本方面規(guī)定活動框架，調節(jié)集體協(xié)作行為的制度。管理制度是組織實行制度化管理的基礎。國家實行法治才能進步，各種組織也要實行“法治”才能持續(xù)發(fā)展，這個“法治”就是制度化管理。

《紅樓夢》中寫道，寧國府賈蓉的媳婦秦可卿死了，寧國府內(nèi)大辦喪事，每天吊唁的人魚貫而來，里里外外事情極多，急需一位有管理才能的人幫忙料理。于是賈蓉的父親賈珍請來了榮國府的王熙鳳來料理寧國府。

王熙鳳到寧國府的第一件事就是先建立了人事管理制度。每個人都有事做，各負其責，互不推諉，誰干什么，誰有什么責任，誰去檢查，干得不好怎么處理，清清楚楚，有條不紊。這一二百人的工作群體，若沒有明確的規(guī)章制度，非亂套不可。接著，鳳姐又建立了考勤制度和物品管理制度。規(guī)定了什么時候點名，什么時候吃早飯，什么時候領發(fā)物品，什么時候請示，某人管某處，某人領某物，弄得十分清楚。由于建立了人事、考勤、物資的管理制度，就避免了原來寧國府中管理的無頭緒、忙亂、推諉、偷閑等弊端。

“人治”不如“法治”

一個組織要實現(xiàn)組織目標，形成組織管理制度是有力的措施和手段之一。企業(yè)制度作為員工的行為規(guī)范，可以使企業(yè)有序地組織各種活動。戰(zhàn)場上，軍紀嚴明之師眾志成城，紀律渙散之旅乃烏合之眾。同樣，有些企業(yè)常常絕招頻出，點子不斷，但缺少了嚴格的管理制度，再高明的絕招、點子也只是曇花一現(xiàn)。要實行制度管理的“法治”，就要打破“人治”觀念?！叭酥巍惫芾碛兄T多缺陷：

第一、由于個人的智慧、水平有限，“人治”的過程中會出現(xiàn)這樣那樣的毛病?！叭酥巍睅в忻黠@的隨意性，缺乏科學性，使員工難以適應。

第二、“人治”帶有專制性，缺乏民主性，決策極易失誤，人際關系也極易緊張。“人治”以人為主，難免出現(xiàn)“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象，這就會使員工產(chǎn)生不公平感，不利于“人和”。

第三、“人治”常常過不了人情關，獎親罰疏、任人唯親的事情一發(fā)生，領導者就會逐漸失去威信和凝聚力。

第四、“人治”只能治標而不能治本。由于“人治”而無法形成有章可循的規(guī)章制度，不利于企業(yè)風尚、企業(yè)文化和企業(yè)道德的形成。

有人認為教育可以代替制度，其實二者是相輔相成的關系。對職工進行教育和培訓是必要的，但不是萬能的，教育代替不了制度。

制度就是規(guī)矩。一些國內(nèi)外著名的企業(yè)，幾乎都高度重視“法治”，有健全合理的規(guī)章制度和執(zhí)法機制。例如，日本東芝公司的電子產(chǎn)品之所以“容光煥發(fā)、姣美可愛”，備受世界歡迎，一個重要的原因就是對超凈工作間有苛刻的凈化要求：女工嚴禁搽粉，男工必須刮凈胡子，操作時絕對禁止說話、咳嗽、打噴嚏，以防空氣振動，揚起塵埃。美國格利森齒輪機床廠有十分嚴格的安全制度，只要進入車間，不論是去干活還是路過，都必須佩戴安全眼鏡，穿硬底皮鞋，并把領帶掖在襯衫里面，如果不遵守安全制度，就要受到很嚴厲的處罰。