成渝“雙城記”

提起成都就無(wú)法回避重慶。自古巴蜀在地域文化和人文性格上迥然不同，以至于直到今天這對(duì)歡喜冤家之間的恩恩怨怨也還是人們樂(lè)此不疲的話題。但也許是上帝的造化，兩座城市畢竟頭頂同一片藍(lán)天，腳踩同一片土地，相距不過(guò)兩三個(gè)小時(shí)的車程，在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性也顯而易見(jiàn)。

300公里范圍內(nèi)的兩個(gè)超大城市：成都和重慶共同構(gòu)成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的“雙子星座”在300公里范圍內(nèi)出現(xiàn)兩個(gè)超大城市，重慶和成都之間的競(jìng)爭(zhēng)不言而喻。首先，二者的城市定位就如出一轍。1993年國(guó)務(wù)院將成都定位于西南地區(qū)的“三中心、兩樞紐”，重慶的目標(biāo)也是“三中心、兩樞紐”，并且還多了一個(gè)“現(xiàn)代化工業(yè)基地”。

成都和重慶都想當(dāng)中心城市，因?yàn)檎l(shuí)都知道中心城市是高級(jí)資源最聚集的地方。但到底什么是中心城市呢？對(duì)此，王志綱曾有一個(gè)形象的比喻：假如我們把中心城市看做是一口火鍋，那么，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，就在于火鍋里的食物。如果火鍋里燙的都是價(jià)值不菲的海參、鮑魚，那么這個(gè)城市的聚集能力就強(qiáng)，輻射半徑就廣，經(jīng)濟(jì)就有活力；相反，如果燙的都是些豆芽、白菜，那么城市的經(jīng)營(yíng)就越來(lái)越慘淡，城市的含金量也就越低。這就是王志綱的“火鍋理論”。但是，誰(shuí)都想提升城市的內(nèi)涵，誰(shuí)都想多燙些海參、鮑魚，到底如何去做呢？這就需要大規(guī)模的“騰籠換鳥”，也就意味著城市的產(chǎn)業(yè)布局必須完成根本性的轉(zhuǎn)型。其次，中國(guó)的城市，尤其是大城市正面臨著價(jià)值的回歸與再造。

城市作為各種產(chǎn)業(yè)的超級(jí)聚合點(diǎn)，其空間是有限的，如何在有限的空間里創(chuàng)造出盡可能大的裂變效應(yīng)，必然涉及城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這也說(shuō)明了一個(gè)簡(jiǎn)單的道理：對(duì)于大城市來(lái)說(shuō)，首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其次才是一個(gè)空間形態(tài)；它必須有別于其他城市，必須成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，充分發(fā)揮城市所應(yīng)有的輻射和聚合功能。在城市圈中，這些大城市作為區(qū)域的中心城市如同一個(gè)心臟，心臟越發(fā)達(dá)，周邊的城市作為四肢就越有活力。正如華東經(jīng)濟(jì)圈，如果沒(méi)有上海脫胎換骨的變遷，也就不會(huì)有今天華東經(jīng)濟(jì)圈的繁榮。而隨著中國(guó)城市群的大洗牌和時(shí)代的發(fā)展，決定一個(gè)城市能否最終成為中心城市的動(dòng)力因子正在發(fā)生著悄悄的變化。

以前很多城市的目光只盯著GDP的總量，總是工業(yè)、工業(yè)還是工業(yè)，但到了今天，游戲規(guī)則開始變了。首先，區(qū)域需求決定城市價(jià)值。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天，區(qū)域城市間的關(guān)系已從你死我活的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，轉(zhuǎn)化為相互依存、唇齒相依的聯(lián)動(dòng)發(fā)展關(guān)系，城市的價(jià)值和地位最終取決于城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響力及周邊城市對(duì)它的依存度。其次，消費(fèi)規(guī)模決定經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在生產(chǎn)過(guò)剩、需求不足的今天，城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再取決于城市的生產(chǎn)能力，而在于城市能聚合多大的市場(chǎng)需求，創(chuàng)造多大的消費(fèi)市場(chǎng)。其三，要素流通決定城市能量。城市的輻射能量主要體現(xiàn)于資金流、信息流、技術(shù)流、人才流、物質(zhì)流等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)速度和流動(dòng)量。其四，聚合能力決定城市地位。城市的領(lǐng)導(dǎo)地位首先取決于它的經(jīng)濟(jì)影響力，即它對(duì)外的經(jīng)濟(jì)輻射和集聚能力。此外，世界城市的發(fā)展規(guī)律表明：早期的城市化和工業(yè)化是孿生子，二者同頻合拍，同步發(fā)展。這個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)自然是以第二產(chǎn)業(yè)為主，隨著第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，逐漸催生出現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，在GDP的比重中接近一半的時(shí)候，此時(shí)第三產(chǎn)業(yè)的比重開始與第二產(chǎn)業(yè)相當(dāng)，城市化的發(fā)展出現(xiàn)了第一個(gè)拐點(diǎn)。但翻過(guò)這個(gè)拐點(diǎn)之后，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值無(wú)論如何增長(zhǎng)，其相對(duì)值開始慢慢下降。第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化的推進(jìn)作用日益凸顯，這個(gè)時(shí)候的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅服務(wù)于城市自身和周邊地區(qū)，而且在更高的層面上輻射更廣闊的地區(qū)。

根據(jù)物流、資金流、人才流、信息流、科技流的聚集程度，城市在城市體系中所扮演的角色開始出現(xiàn)分野，于是出現(xiàn)了所謂的“大城市”、“特大城市”、“國(guó)際都市”等。在此種背景之下，成都應(yīng)該重新審視和重慶的關(guān)系。重慶和成都其實(shí)是“公不離婆、秤不離砣”，盡管民間的心態(tài)是誰(shuí)也看不起誰(shuí)，但事實(shí)上誰(shuí)也離不開誰(shuí)。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大勢(shì)影響下，成都與重慶最終必會(huì)走向競(jìng)合，加大互動(dòng)，聯(lián)手共同托起成渝都市圈，使之盡快成為中國(guó)名副其實(shí)的“中國(guó)第四極”。

只有這樣，才能“大河漲水小河滿”，二者才能共同走向雙贏。事實(shí)上，直轄后的重慶，確實(shí)非同凡響，以空前的手筆實(shí)現(xiàn)著一個(gè)國(guó)際大都市的夢(mèng)想。舉世矚目的三峽工程進(jìn)入三期建設(shè)，吞吐1 500萬(wàn)旅客的機(jī)場(chǎng)正在擴(kuò)建，四通八達(dá)的高速公路和鐵路系統(tǒng)初具雛形。自2002年起，計(jì)劃10年內(nèi)將投資6 000個(gè)億，要打造名副其實(shí)的西部樞紐和大西南地區(qū)無(wú)可爭(zhēng)議的窗口與龍頭。

此時(shí)，成都與重慶正面硬拼，并不具備足夠的資本，也毫無(wú)特色可言。相比重慶而言，成都的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，幾乎找不到任何大型工業(yè)項(xiàng)目。

所以，成都要想在與重慶老大哥的競(jìng)爭(zhēng)中力拔頭籌，就不能亦步亦趨地跟在重慶后面追趕，而必須根據(jù)自己的特點(diǎn)另辟蹊徑，走出一條有自身特色的道路。仔細(xì)分析，成都也有諸多重慶所不可比擬的獨(dú)家優(yōu)勢(shì)：其一，在西部的窮山惡水中，成都是一片天賜的綠洲，注定是西部最適宜人居的都市；其二，成都還是一片人文綠洲，在人們?cè)絹?lái)越追求精神體驗(yàn)的今天，成都平原千年所傳承下來(lái)的生活方式具有不可抗拒的吸引力；其三，成都的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在漢代就與洛陽(yáng)并列為五大都會(huì)之一，唐時(shí)與揚(yáng)州齊名，有“揚(yáng)一益二”之稱，宋元以來(lái)一直是西南地區(qū)最重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。一位長(zhǎng)期駐扎在重慶的西方媒體記者在談到重慶與成都這兩個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)也承認(rèn)：如果是投資制造業(yè)，外國(guó)投資者一般會(huì)選擇重慶，因?yàn)檫@里擁有所有的運(yùn)輸條件；而如果是投資服務(wù)業(yè)，則會(huì)更傾向于成都，因?yàn)檫@里擁有大批受過(guò)良好教育的人，并有豐富的文化生活和娛樂(lè)活動(dòng)。成都具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)。

對(duì)于成都而言，與重慶的城市競(jìng)爭(zhēng)與其說(shuō)是GDP的競(jìng)爭(zhēng)，不如說(shuō)是軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)；與其說(shuō)是工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，毋寧說(shuō)是新興第三產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)?？傊?，成都與重慶的產(chǎn)業(yè)應(yīng)互相支撐而不是互相抵消。

重慶搞工業(yè)，成都就應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重慶做實(shí)力，成都就應(yīng)該做輻射和聚合能力；重慶打造硬實(shí)力，成都就應(yīng)該構(gòu)筑軟實(shí)力；重慶開廠，成都開店；重慶強(qiáng)健骨骼和軀干，成都就要做心臟和神經(jīng)中樞。只有這樣，兩座城市才能避免出現(xiàn)比拼資源、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，也可達(dá)到最終的雙贏結(jié)果。在成渝“雙城記”中，成都應(yīng)該演繹與重慶的差異化競(jìng)爭(zhēng)之路。

當(dāng)成都沿著這種以柔克剛、以柔制勝的差異化競(jìng)爭(zhēng)道路不斷堅(jiān)持下去時(shí)，會(huì)出現(xiàn)這樣一種奇特的現(xiàn)象：重慶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，對(duì)成都的需求也就越強(qiáng)；重慶的硬實(shí)力越強(qiáng)大，成都的軟實(shí)力作用也越明顯。