序言

21世紀(jì)，是城市的世紀(jì)，是城市大變革的世紀(jì)。人類正處在一個(gè)急劇變革的時(shí)代。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著全球城市化進(jìn)程的加速，城市日益成為人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的主體，城市的功能和形態(tài)正在發(fā)生著重大變化——全球化背景下的“城變”已成為城市發(fā)展的主旋律。有些城市由于率先實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新和戰(zhàn)略變革，主動(dòng)融入全球化，正在逐步發(fā)展成為富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域性或全球性的國際城市；而那些后知后覺、故步自封的城市，不管曾經(jīng)多么輝煌，都難免在全球化浪潮中被邊緣化，甚至出現(xiàn)發(fā)展停滯和衰落之相。這種城市格局大洗牌，正在演繹著21世紀(jì)最為激動(dòng)人心的“城變”。

即使有天才的想象力，又有誰能想象，當(dāng)中國城市化的天幕轟然拉開，在這數(shù)千年一遇的歷史變遷中，神州大地將上演多少滄海桑田、風(fēng)云際會(huì)的翻騰與震蕩？

又有誰能想象，當(dāng)中國要用幾十年的時(shí)間走完西方上百年的城市化進(jìn)程時(shí)，將會(huì)有多少風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)、多少世紀(jì)之謎等待著世人去破解？中國的城市化發(fā)展十分迅猛，城市的變革正在加速，不同的城市各有各的發(fā)展模式和變革之道，可謂“八仙過海，各顯其能”，“亂花漸欲迷人眼”。

當(dāng)然，我們也必須清醒地看到，在中國通往城市化國家的道路上，與其說是灑滿了鮮花和陽光，毋寧說是面臨著無數(shù)的難題與陷阱。比如城市同質(zhì)化的問題，城市定位不當(dāng)?shù)膯栴}，僅僅滿足于城市形象的包裝而缺乏產(chǎn)業(yè)動(dòng)力的問題，片面強(qiáng)調(diào)工業(yè)化、追求GDP的問題，政府主觀意志的盲目性的問題，開發(fā)與保護(hù)水火不容的問題等，將繼續(xù)困擾著在生存與發(fā)展中處于兩難境地的人們。

中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，正在經(jīng)歷著人類歷史上前所未有的城市化浪潮。中國的城市化既會(huì)遵循發(fā)達(dá)國家城市化的一般規(guī)律，也會(huì)體現(xiàn)出鮮明的中國特色。由于時(shí)代不同、國情不同，中國的城市化不可能完全照搬發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式，必須走出一條有中國特色的城市化之路，我們或可稱之為“中國方式”。

這不僅僅需要國際化的視野，更需要來自本土的原創(chuàng)精神和切實(shí)行動(dòng)。中國的大國崛起之路，就是中國的城市逐步融入全球化并最終深刻影響全球的偉大歷史過程。由于中國幅員遼闊，不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相差懸殊。改革開放近三十年來，東部沿海地區(qū)的城市憑借對(duì)外開放區(qū)位之便利與區(qū)域傾斜政策之優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)率先起飛，已經(jīng)取得了超常規(guī)和跨越式的發(fā)展。從“珠三角”到“長三角”，再到環(huán)渤海，這種外資驅(qū)動(dòng)型、投資拉動(dòng)型和工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)型的外源式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主導(dǎo)了近三十年的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了聞名世界的“中國奇跡”。

然而，進(jìn)入21世紀(jì)的中國，正面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。內(nèi)憂外患迫使中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，已成為中國發(fā)展之要?jiǎng)?wù)。這就意味著，在中國廣大的中西部地區(qū)，尤其在最為落后的西部地區(qū)，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，探索符合自身實(shí)際的“西部方式”，而不是盲目照搬東部地區(qū)城市昨天的發(fā)展模式。正是在這樣的歷史背景之下，我們不無驚喜地發(fā)現(xiàn)：成都正在探索的城市發(fā)展模式“很中國、很西部、很成都”。幾年來，成都最令人驚嘆的變化不僅是傳統(tǒng)意義上的598平方公里的中心城區(qū)的新貌，也不僅是各種城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上座次的提升，而是大成都九區(qū)、四市、六縣10024萬平方公里的整體崛起。

自成都2003年提出“打造西部綜合實(shí)力最強(qiáng)、人居環(huán)境最優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳的特大型現(xiàn)代化中心城市”的奮斗目標(biāo)以來，各級(jí)區(qū)縣政府也隨之全體總動(dòng)員，紛紛從戰(zhàn)略上開始重新思考自身的發(fā)展定位和核心競(jìng)爭(zhēng)力，到處是一派奮發(fā)向上的氣息和景象?！耙粋€(gè)成功的實(shí)踐勝過一千打綱領(lǐng)”。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是2003年以來，成都所推行的城市發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)取得了令人矚目的“城變”，成都正在成為中國式城市化的最佳解讀方式和最佳實(shí)驗(yàn)田。從此種意義上來說，成都所探索的城市變革之路，我們或可稱之為“成都方式”。

2003年以來，我們作為一個(gè)民間戰(zhàn)略咨詢策劃機(jī)構(gòu)，有幸參與了成都的這場(chǎng)“城變”，不僅完成了“大成都發(fā)展戰(zhàn)略策劃”，也深度介入了成都市多個(gè)區(qū)縣的戰(zhàn)略策劃和專項(xiàng)策劃（旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、新城區(qū)開發(fā)、舊城片區(qū)改造等）。

我們的足跡遍及成都的第一圈層、第二圈層和第三圈層,既有錦江區(qū)、青羊區(qū)等騰籠換鳥、日新月異的都市中心區(qū)，也有雙流縣、龍泉驛區(qū)等正在脫胎換骨、迅速發(fā)展的近郊區(qū)縣，更有蒲江縣、新津縣等仍是一派田園風(fēng)光但正在謀求突破的遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)大縣。它們所折射出的，不僅是一個(gè)西部都市重振雄風(fēng)的速寫，也是一個(gè)典型的中國傳統(tǒng)城市內(nèi)部細(xì)胞再造的真實(shí)聚焦。濃縮我們最近幾年在成都所親身經(jīng)歷的“城變”之感受，融合十多年來在全國各地為眾多的城市提供戰(zhàn)略咨詢之心得，我們編著了此書。我們希望此書不是就成都論成都，而是通過成都的案例來啟示和思辨新時(shí)期中國城市發(fā)展的新理念、新模式。

我們相信，進(jìn)入新的歷史轉(zhuǎn)型期的中國，諸如成都這樣城市的“城變”，不僅是中西部地區(qū)城市發(fā)展的重要借鑒，對(duì)于那些同樣需要轉(zhuǎn)型的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的城市來說，也有啟發(fā)意義。我們認(rèn)為，像成都這樣的中國傳統(tǒng)城市的細(xì)胞再造，是最能代表“中國方式”的。

開卷有益。

透過此書，希望你能看到中國特色的城市運(yùn)營之道；看到如何尋找城市的“魂”；看到如何梳理城市的各種產(chǎn)業(yè)要素，從而制定出富有遠(yuǎn)見的城市發(fā)展戰(zhàn)略；看到如何通過高舉高打的城市營銷，拉動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的突破；看到如何打造軟實(shí)力，彰顯城市魅力，強(qiáng)化城市核心競(jìng)爭(zhēng)力；看到如何以田園都市的理念建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化；看到如何騰籠換鳥、退二進(jìn)三，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)，保護(hù)老城開發(fā)新城等。作為一家之言，書中難免有不妥之處，但我們深信：帶著泥土芬芳的真實(shí)案例具有一定的社會(huì)價(jià)值。

通過成都這樣一個(gè)中國傳統(tǒng)城市細(xì)胞再造之案例解析，我們應(yīng)該思考的是：政府作為城市經(jīng)營的主體，該如何牽住城市定位這個(gè)“牛鼻子”，制定出科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)城市的超常規(guī)發(fā)展？

學(xué)者在致力于城市理論研究時(shí)，該如何更貼近市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，更好地結(jié)合實(shí)際，更富有創(chuàng)新意識(shí)？企業(yè)家該如何站在提升城市價(jià)值的社會(huì)高度，敏于發(fā)現(xiàn)變革中所蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，在城市轉(zhuǎn)型中尋找企業(yè)發(fā)展的航海圖？而相關(guān)行業(yè)者，如規(guī)劃設(shè)計(jì)、廣告營銷等機(jī)構(gòu)，在城市大轉(zhuǎn)折的機(jī)遇大潮中，該如何更有效地發(fā)揮專業(yè)所長，最大限度地為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值？

如果本書能在這些方面起到實(shí)際的影響作用，讓更多的城市少走彎路，讓更多的“城變”更加理性、更有遠(yuǎn)見，走出一條符合自身實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展之路來，則是我們莫大的欣慰。

二○○七年元月