1953年1月9日，中央軍委正式發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》，明確指出：“如果可能的話，擬于今年7月份全軍實(shí)行軍銜制度”，要求全軍有組織有計(jì)劃地完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括草擬授銜條例及實(shí)施規(guī)程，進(jìn)行軍銜鑒定，研究制定軍銜肩章、標(biāo)章、識(shí)別符號(hào)及服裝樣式，制定編制軍銜等。2月17日，軍委決定成立軍銜實(shí)施委員會(huì)，由代總參謀長(zhǎng)聶榮臻、第三副總參謀長(zhǎng)黃克誠(chéng)、第四副總參謀長(zhǎng)張宗遜、總政治部副主任蕭華等11人組成，聶榮臻為主任，黃克誠(chéng)、蕭華為副主任。1953年草擬的《中華人民共和國(guó)人民解放軍軍銜條例（草案）》，比1952年11月總干部部與蘇聯(lián)顧問(wèn)商定的方案多了一級(jí)，即在少將與上校之間增設(shè)“大?！保@樣，既符合人民解放軍實(shí)際，又考慮了蘇聯(lián)顧問(wèn)的意見(jiàn)。新方案共設(shè)6等21級(jí)，將原上將、準(zhǔn)上將分別改稱“大將”、“上將”，將官依次為大將、上將、中將、少將；校官增設(shè)大校一級(jí)，依次為大校、上校、中校、少校；其余也略有變動(dòng)。

中共中央規(guī)定，元帥和大將由中央書記處提名，政治局討論決定；上將至少將名單由總干部部和總政政治干部部分別提出，報(bào)請(qǐng)軍委批準(zhǔn)授予；校官人員名單由各總部、各軍兵種和各大軍區(qū)提出，報(bào)總干部部和總政政治干部部在全軍統(tǒng)一衡量。因此，粟裕的軍銜問(wèn)題只能是由書記處、政治局以上領(lǐng)導(dǎo)人考慮的。

從《關(guān)于實(shí)施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》可以看出，中共中央、軍委指示“擬于今年7月份全軍實(shí)行軍銜制度”，明確要求進(jìn)行“軍銜鑒定”工作，也就是初步確定各級(jí)軍銜人選。這一點(diǎn)清楚地表明，包括元帥在內(nèi)的授銜人選最初“鑒定”，至少是從1953年7月前即開(kāi)始的。否則，僅要求下級(jí)單位“今年7月份全軍實(shí)行軍銜制度”是不可想象的。盡管這一年的正式授銜后來(lái)還是因故取消了，但這個(gè)授銜形式的取消顯然與已經(jīng)進(jìn)行了的“軍銜鑒定”并不矛盾。這里有一個(gè)突出的例子：1953年10月，賀龍率中國(guó)人民赴朝慰問(wèn)團(tuán)到朝鮮慰問(wèn)，于30日到志愿軍王必成部視察。在對(duì)高級(jí)將領(lǐng)講話時(shí)，評(píng)論過(guò)國(guó)內(nèi)正著手施行的軍銜制?！顿R龍全傳》記載如下：

“這時(shí)，正值解放軍搞評(píng)級(jí)定銜，大家的思想比較活躍，賀龍這次是代表軍委向志愿軍各部隊(duì)的負(fù)責(zé)干部專門做思想工作來(lái)的。這個(gè)工作應(yīng)該怎么做呢？賀龍首先從自我講起。他說(shuō)：‘不瞞同志們說(shuō)，軍委已內(nèi)定我為一名元帥了。我知道，這元帥銜是黨和毛主席給我的榮譽(yù)和勉勵(lì)，也是無(wú)數(shù)戰(zhàn)友和先烈流血犧牲的結(jié)果?！Z(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：‘請(qǐng)大家閉上眼睛想一想，從北伐到長(zhǎng)征，從抗日到解放戰(zhàn)爭(zhēng)，直到這次抗美援朝，有多少好同志在我們的前頭英勇地犧牲了，朝鮮土地又埋了多少好戰(zhàn)友的忠骨。他們，我們應(yīng)該給他們定個(gè)什么級(jí)，定個(gè)什么銜呢？”

賀龍1953年10月即已知道自己內(nèi)定為元帥，可見(jiàn)在此之前，元帥人選已經(jīng)在切實(shí)醞釀考慮，也就是中共中央、軍委指示的“鑒定”了。此時(shí)，尚未成立中共中央軍委，第一屆中央人民政府委員會(huì)于1949年10月決定，統(tǒng)一管轄和指揮人民解放軍及其他武裝力量的最高統(tǒng)帥機(jī)關(guān)是中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)。粟裕為人民革命軍事委員會(huì)委員，軍委第二副總參謀長(zhǎng)，在28位軍委委員中，粟裕排名15位。值得注意的是，后來(lái)授銜元帥的羅榮桓不在這一名單之列。名列粟裕之前的軍委委員分別是：毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來(lái)、彭德懷、程潛、賀龍、劉伯承、陳毅、林彪、徐向前、葉劍英、聶榮臻、高崗。除開(kāi)大元帥候選人毛澤東、起義將領(lǐng)程潛以及主要負(fù)責(zé)地方工作的委員劉少奇、周恩來(lái)、高崗，粟裕排名剛好第10位。作為華東野戰(zhàn)軍負(fù)責(zé)戰(zhàn)役指揮的副司令員與代司令員，極有可能在這一階段被列入元帥的人選之一。據(jù)粟裕身邊的知情人透露：“評(píng)定軍銜時(shí)，最初的元帥名單里，林彪排名第五位，粟裕排名第七位?！?/p>

然而，盡管毛澤東要給粟裕授元帥，基于一貫的謙虛和其他方面的種種考慮，粟裕提出了辭帥的請(qǐng)求。據(jù)《歷史的真言——李銀橋在毛澤東身邊工作紀(jì)實(shí)》記載：

1955年9月中旬，毛澤東赴邯鄲視察?；氐奖本┖蟮囊惶焐钜?，毛澤東和周恩來(lái)、朱德、劉少奇一起在中南海頤年堂的小會(huì)議室里，商討解放軍高級(jí)將領(lǐng)的授銜、授勛事宜，李銀橋和成元功、郭仁、石國(guó)瑞等人侍衛(wèi)在側(cè)間房中，聽(tīng)毛澤東談起了粟裕。

毛澤東吸著煙說(shuō)：“論功、論歷、論才、論德，粟裕都可以領(lǐng)元帥銜：在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中誰(shuí)人不曉得華東粟裕呀！”

周恩來(lái)說(shuō)：“可也不能不兼顧中國(guó)革命的各個(gè)歷史階段和各野戰(zhàn)軍的情況，要盡量做到人心舒暢、鼓舞士氣，使全軍有一個(gè)新的氣象、新的面貌。”

毛澤東還說(shuō)：難得粟裕！壯哉粟裕！竟三次辭帥，1945年讓了華中軍區(qū)司令員，1948年讓了華東野戰(zhàn)軍司令員，現(xiàn)在又讓元帥銜，比起那些要跳樓的人強(qiáng)千百倍么！