同年5月，李立三派人幫助軍委鐵道部制定了一個(gè)工資改革方案在平津鐵路系統(tǒng)試點(diǎn)。

隨之，李立三提出，要改革國民黨遺留下來的腐敗、混亂和不合理的工資狀況，必須建立一套統(tǒng)一的工資政策。鑒于當(dāng)時(shí)全國各地解放時(shí)間有先后，工作進(jìn)展不平衡的情況，李立三提出要逐步做到由地區(qū)統(tǒng)一然后到全國統(tǒng)一。

新中國成立后，身任全國總工會(huì)主持全面工作第一副主席兼工資部部長和中央人民政府勞動(dòng)部部長兼工資司司長的李立三，很快提出建議，經(jīng)中央批準(zhǔn)成立了工資委員會(huì)，成員有中財(cái)委、財(cái)政部和各工業(yè)主管部門主管工資工作的負(fù)責(zé)同志參加，李立三親任主任，受中央委托，負(fù)責(zé)研究統(tǒng)一的工資政策問題。

為了研究制定工資改革政策，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，1950年8月25日至9月18日，由勞動(dòng)部和全國總工會(huì)聯(lián)合召開了全國工資準(zhǔn)備會(huì)議。會(huì)前，李立三主持制定出新的工資方案《工資條例》（草案）、條例說明書和工資等級(jí)表等，并寫信向毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、陳云等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作了匯報(bào)，得到毛澤東主席親自批示同意。

會(huì)議參加者400多人，這是我國工資歷史上一次很重要的會(huì)議。主要解決了以下幾個(gè)問題：

第一、“工資分”問題。以“工資分”作為全國統(tǒng)一的計(jì)算單位。每個(gè)“工資分”所包含的糧、布、油、鹽、煤五種實(shí)物的量，全國一致。

第二、工資標(biāo)準(zhǔn)問題。會(huì)議基本同意草案中提出的工資標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)順序、各產(chǎn)業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)分類及具體標(biāo)準(zhǔn)。

第三、工人實(shí)行八級(jí)工資制，職員實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制。

第四、對技術(shù)人員另有技術(shù)津貼，最高可達(dá)本人工資的30%。

第五、地區(qū)津貼。對國家特別需要發(fā)展的偏遠(yuǎn)地區(qū)，根據(jù)實(shí)際情況，分別增發(fā)10%—30%的地區(qū)津貼。

李立三在作會(huì)議總結(jié)報(bào)告時(shí)，講了整整一天。講了當(dāng)時(shí)工資問題上的種種混亂情況，講了建立統(tǒng)一工資政策的重大意義，提出了解決問題的三條原則：一是要在可能范圍內(nèi)，調(diào)整的比較合理，打下建立全國統(tǒng)一的合理的工資制度的基礎(chǔ)；二是一定要照顧現(xiàn)實(shí)，盡可能做到為大多數(shù)的工人職員所擁護(hù)；三是要照顧國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力，不能過多地增加國家負(fù)擔(dān)。事實(shí)證明這三條原則是完全正確的。

這次會(huì)議為以后（1952年）進(jìn)行的工資改革打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，其意義十分深遠(yuǎn)。

這次會(huì)后，11月7日黨中央發(fā)出《關(guān)于統(tǒng)一調(diào)整全國工資問題的幾個(gè)原則的指示》，指出：1、各地各企業(yè)各單位工資高低不一，其中有許多不公平不合理的現(xiàn)象，影響生產(chǎn)，影響團(tuán)結(jié)極大，亟應(yīng)調(diào)整，但對工資福利問題的處理必須十分慎重，不能隨便加以改變；2、調(diào)整工資的目的在于使現(xiàn)有的工資較公平合理，便于發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。調(diào)整的辦法則應(yīng)確定是：高的不再高，低的逐漸向高的看齊，不應(yīng)定一個(gè)折中標(biāo)準(zhǔn)，把高低雙方都向中間看齊。

各地接中央指示后，先后按照工資準(zhǔn)備會(huì)議的精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹，工人都實(shí)行了八級(jí)工資制。為此，李立三專門向中央作了《關(guān)于全國各地調(diào)整工資情況的綜合報(bào)告》，指出，“這樣做的結(jié)果，得到了90%以上的職工的擁護(hù)?！薄斑@就給今后全國統(tǒng)一的工資制度創(chuàng)造了條件?！边@個(gè)報(bào)告，受到中央極大重視，劉少奇親自擬了批語，轉(zhuǎn)發(fā)全黨。

中央的批示，引起了全黨對工資問題更加重視，極大地推動(dòng)了工資工作的進(jìn)展。李立三看到中央的批示，非常高興，逢會(huì)必講，到處宣傳。他說，只要全黨重視，工資問題的解決，就有希望了。

1951年2月14日，東北局關(guān)于在東北公營企業(yè)中實(shí)行計(jì)件工資制度問題向中共中央寫了請示報(bào)告。報(bào)告稱，東北各國營企業(yè)，目前實(shí)行的工資制度，主要是計(jì)時(shí)制和計(jì)件制兩種（也有實(shí)行超額獎(jiǎng)和包活制的）。兩種工資制度對生產(chǎn)的作用，根據(jù)各企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，計(jì)時(shí)工資制是不能刺激工人上進(jìn)的，計(jì)件工資制則是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改進(jìn)經(jīng)營管理工作、貫徹經(jīng)濟(jì)核算制的最有效方法之一。為了加速完成國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，計(jì)件工資制是應(yīng)該大力推廣的。

3月28日，中共中央向全國轉(zhuǎn)發(fā)了東北局的報(bào)告，供各中央局參考?！巴庠跂|北地區(qū)公布試行”，同時(shí)提出“結(jié)果如何，望定期總結(jié)報(bào)告中央”。

4月15日，東北局又向中央寫了修改報(bào)告，報(bào)告稱，經(jīng)中央批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)的《東北公營企業(yè)計(jì)件工資制度暫行規(guī)程》，又根據(jù)李立三同志意見，對原規(guī)程中的第20條、23條、26條、30條、32條的具體規(guī)定加以修改。

5月28日，李立三向中央寫了“關(guān)于調(diào)整工資情況的綜合報(bào)告”。報(bào)告一開頭就指出：“最近一年來，伴隨著生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，國民黨官僚資本遺留下來的工資制度的腐敗、混亂和不合理，愈加暴露明顯。表現(xiàn)在：同一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，同一地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)高低懸殊，引起職工經(jīng)常流動(dòng)的現(xiàn)象。重要產(chǎn)業(yè)和需要發(fā)展工業(yè)地區(qū)的工資低于其他產(chǎn)業(yè)和其他地區(qū)，使工人職員不安心工作，勞動(dòng)力不能鞏固，甚至倒流，企業(yè)內(nèi)部主要工人和輔助工人工資高低倒置，引起工人不滿。多等級(jí)的平均主義，嚴(yán)重地障礙工人職員生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。甚至有些企業(yè)到今天還保留幾種不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，以致同等技術(shù)得不同的工資，造成工人職員內(nèi)部不團(tuán)結(jié)與不滿。工資計(jì)算單位的多種多樣，變相工資的名目繁多等等，大大障礙經(jīng)濟(jì)核算制的實(shí)施?！?/p>