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21.在香港 21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)研討會(huì) 上的演講和答問(wèn)(2)

朱镕基答記者問(wèn) 作者:《朱镕基答記者問(wèn)》編輯組


有一些外國(guó)朋友關(guān)心,中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢(shì)能不能持久,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的通貨膨脹?我看不會(huì)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)3年的實(shí)踐,我們已經(jīng)找到了防范和解決通貨膨脹的辦法,只要堅(jiān)持這些行之有效的辦法,這種好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就可以得到鞏固,并且長(zhǎng)期地保持下去。

剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì),對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)的發(fā)展,作出了全面部署。按照我們的設(shè)想,本世紀(jì)最后幾年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)平均每年增長(zhǎng)8%,從現(xiàn)在的實(shí)際情況看還可能會(huì)更高一些;下個(gè)世紀(jì)的頭10年將保持7%的增長(zhǎng)速度。這些都跟世界銀行在《 2020年中國(guó)的發(fā)展 》中的預(yù)測(cè),極為相似。我們面前有很多困難,但也有很多有利的條件,特別是我們已經(jīng)找到了一條符合中國(guó)國(guó)情的、逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的正確道路,這就是鄧小平開(kāi)辟的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。在以江澤民主席為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。

近20年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠取得顯著成就,根本原因在于實(shí)行改革開(kāi)放。改革開(kāi)放給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的生機(jī)與活力。改革開(kāi)放是中國(guó)自身發(fā)展的需要,深得全國(guó)人民的擁護(hù),已經(jīng)走上了不可逆轉(zhuǎn)之路。中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的政策是不會(huì)改變的。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)改革。江澤民主席在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論做了深刻而全面的闡述,有了新的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)實(shí)行以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本方針,非公有制經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸提高,但這并沒(méi)有影響公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè),還包括混合所有制經(jīng)濟(jì),例如股份制企業(yè)中的國(guó)有成分和集體成分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力上,而不簡(jiǎn)單地在于一定要達(dá)到一個(gè)多大比重。理論上的這個(gè)新的突破,必將使企業(yè)改革在一些重大的方面得到突破性進(jìn)展。

當(dāng)前,中國(guó)確實(shí)有一部分國(guó)有企業(yè)效益不好,面臨比較大的困難。原因是多方面的,既有企業(yè)機(jī)制方面的原因,也有歷史遺留的困難。一是多年來(lái)行政干預(yù)造成的重復(fù)建設(shè)使產(chǎn)品供過(guò)于求,因此國(guó)有

企業(yè)無(wú)法滿負(fù)荷生產(chǎn);二是建設(shè)項(xiàng)目盲目貪大求全而又缺乏資金,因此迫使銀行過(guò)量地發(fā)行貨幣、發(fā)放貸款,企業(yè)債務(wù)沉重;三是社會(huì)就業(yè)壓力大,地方政府往往迫使企業(yè)過(guò)量地招收職工,造成了“一個(gè)人的飯三個(gè)人來(lái)吃”的局面。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革實(shí)踐,我們已經(jīng)形成了關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的思路以及一系列對(duì)癥下藥的辦法。當(dāng)前迫切需要改革和建立新的政企分開(kāi)的投資體制,改革和完善現(xiàn)代化的金融體系,需要建立和完善一整套社會(huì)保障體系。我們將進(jìn)一步地加大這三項(xiàng)改革的力度,爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間,使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)走出困境。

在中國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革國(guó)有企業(yè)體制的過(guò)程中間,金融體制改革具有十分重要的意義。最近幾年,中國(guó)金融體制改革邁出了重大步伐。我們強(qiáng)化了中央銀行職能,實(shí)行了政策性金融和商業(yè)性金融的分離,發(fā)展證券、外匯、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了匯率并軌和人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換,金融領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大。今后我們將繼續(xù)按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快金融體制改革。重點(diǎn)是強(qiáng)化中央銀行貨幣調(diào)控職能和金融的監(jiān)管體系,促進(jìn)國(guó)有銀行的商業(yè)化,改善商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,積極穩(wěn)步地發(fā)展并不斷規(guī)范金融市場(chǎng),完善金融法律法規(guī),掌握現(xiàn)代金融管理技術(shù),提高管理水平,逐步建成一個(gè)高效、安全的現(xiàn)代金融體系。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)非常值得注意的問(wèn)題。最近,東南亞一些國(guó)家相繼發(fā)生了不同程度的金融動(dòng)蕩,他們正在積極地采取應(yīng)對(duì)措施,國(guó)際貨幣基金組織也在大力地組織幫助。這些國(guó)家十幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,已經(jīng)建立了相當(dāng)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我完全相信他們能夠戰(zhàn)勝困難,成功地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定地繼續(xù)向前發(fā)展。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面,各國(guó)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織加強(qiáng)信息交流與合作,是必要的、有益的。


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