(1997年9月22日)
尊敬的沃爾芬森行長,
女士們,先生們,朋友們:
剛才沃爾芬森行長講了很多我的好話,但是我不知道我今天的發(fā)言能不能值得了每張1250美元的門票,我盡量地做,但恐怕你們還是不能滿意。
在世界銀行和國際貨幣基金組織1997年聯(lián)合年會前夕,召開這樣一個規(guī)模盛大的“21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級研討會”,是有積極意義的。我謹(jǐn)向來自世界各地的各位來賓,表示熱烈的歡迎!對會議的召開表示熱烈的祝賀!
在今天的研討會上,許多朋友的發(fā)言都對中國經(jīng)濟(jì)給予了積極的評價,并且提出了很好的建議,我對各位的卓識和好意表示真誠的感謝。
中國自70年代末實行改革開放以來,國家的面貌發(fā)生了巨大的變化。特別是最近幾年,我們扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一度出現(xiàn)的過熱,成功地抑制了通貨膨脹,同時又保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長。今年前8個月中國的物價漲幅回落到1.4%,預(yù)計今年的經(jīng)濟(jì)增長速度仍將達(dá)到10%左右??梢哉f,現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢是多年以來沒有的。
我們采取的主要政策措施有:
第一條,是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)。1992到1993年工業(yè)的高速增長是以忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價的,其后果是糧價的飛漲。在1994到1996年3年中,我們兩次提高了糧食和棉花的收購價格,并在穩(wěn)定農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系、保證化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和減輕農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)等方面采取了一系列措施,調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。過去兩年,糧食產(chǎn)量每年增長都在2000萬噸以上。今年夏糧又獲得了豐收,雖然由于氣候的原因,秋糧可能減產(chǎn),但全年糧食的產(chǎn)量不會比大豐收的去年減少太多。糧食供應(yīng)充裕,因此穩(wěn)定了占居民消費較大比例的食品的價格,這是物價的漲幅迅速回落的重要因素。
第二條,是從1993年下半年開始,整頓金融秩序,實行適度從緊的財政和貨幣政策,有效地抑制了貨幣過量投放和固定資產(chǎn)投資過度膨脹的情況。與1993年相比,1996年的全社會固定資產(chǎn)投資增長率從61.8%下降到18.2%,廣義貨幣供應(yīng)量M2增長率從37.3%下降到25.3%,從而保證了宏觀經(jīng)濟(jì)的基本平衡。
第三條,是從1994年開始,我們果斷而不失時機(jī)地對財政、稅收、金融、外貿(mào)等體制,進(jìn)行了根本性的改革。實行了以增值稅為基礎(chǔ)的稅制改革和中央、地方分開的“分稅制”,保證了財政收入連年大幅度增加,赤字逐年減少。中央銀行監(jiān)督的加強(qiáng)和政策性銀行的成立,使商業(yè)銀行的經(jīng)營管理有所改善。匯率改革和投資環(huán)境的改善,促使外貿(mào)出口增加,外商直接投資激增,1994到1996年3年累計吸收外資1000多億美元,相當(dāng)于1994年以前10多年總和的兩倍。外匯儲備大量增加,從1993年年終的180億美元增加到今年9月15日的1316億美元。引導(dǎo)企業(yè)面向市場生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使商品逐步從賣方市場過渡到買方市場,現(xiàn)在市場上多數(shù)商品供求基本平衡或者供過于求,這就為穩(wěn)定物價奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。