從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，科學(xué)管理是我國(guó)企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。在中國(guó)企業(yè)最近一二十年的發(fā)展中，“泰羅制”、科學(xué)管理被時(shí)髦的管理概念和術(shù)語(yǔ)所淹沒(méi)，被人們束之高閣。很多企業(yè)還沒(méi)有站穩(wěn)腳跟就盲目追求所謂的管理前沿，不切實(shí)際地提出做大做強(qiáng)、多元化，好高騖遠(yuǎn)地要向世界“500強(qiáng)”看齊；尚未建立起最起碼的流程管理卻開(kāi)始了“流程再造”；還未通過(guò)精細(xì)化管理形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化樣式就要追求超越現(xiàn)實(shí)可能的戰(zhàn)略制高點(diǎn)；還未訓(xùn)練出嚴(yán)謹(jǐn)有序的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)就大談“人性化管理”、“企業(yè)文化”，患上了企業(yè)基本功缺失癥。這種浮躁使管理者在決策上不講科學(xué)，不重標(biāo)準(zhǔn)，不重積累，盲目冒進(jìn)，不但沒(méi)有縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際型企業(yè)的差距，反而差距更大；即使是企業(yè)高速成長(zhǎng)，也是換取了整個(gè)社會(huì)的代價(jià)或積存了將來(lái)某一天可能會(huì)造成破壞性影響的隱患。中國(guó)眾多知名企業(yè)往往因?yàn)榧?xì)節(jié)的疏漏、偶然的質(zhì)量事故、精密資金鏈中的脆弱環(huán)節(jié)或經(jīng)營(yíng)者一個(gè)決策的小失誤，而導(dǎo)致一夜之間轟然倒塌，此類(lèi)事例足以讓人警醒。

回到“泰羅制”，其要義就在于首先應(yīng)根據(jù)中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)發(fā)展所處的背景和實(shí)際情形，倡導(dǎo)科學(xué)管理精神，回歸到管理起源，老老實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)和把握科學(xué)管理的精髓，掌握科學(xué)管理基本工具、方法和原理。從本質(zhì)上講，泰羅的科學(xué)管理是將人從小農(nóng)意識(shí)、小生產(chǎn)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的思維方式的一場(chǎng)革命，沒(méi)有這場(chǎng)革命，就不可能真正進(jìn)入現(xiàn)代文明社會(huì)。同時(shí)正如泰羅所宣稱(chēng)的一樣，科學(xué)管理本身不是固定不變的，科學(xué)管理的每一步都是一種發(fā)展而不是一種理論。科學(xué)管理在過(guò)去一百年的歷程中經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)管理學(xué)家、企業(yè)家的發(fā)展、完善和豐富，應(yīng)結(jié)合不同時(shí)代的不同企業(yè)、不同企業(yè)的不同階段探索最適合的科學(xué)方法和工具。

泰羅制源于流水線(xiàn)作業(yè)，但其理念、方法、原理的應(yīng)用決不僅僅是工廠(chǎng)流水線(xiàn)的應(yīng)用，也不僅僅是工業(yè)管理、企業(yè)管理，而且在服務(wù)行業(yè)、城市管理、公共管理、家政管理、日常生活等等領(lǐng)域，每時(shí)每刻、每處每地都需應(yīng)用；不僅僅是工廠(chǎng)工人、廠(chǎng)主，而且是所有管理者、普通公民都需要培養(yǎng)的基本素質(zhì)，需要從學(xué)校素質(zhì)教育開(kāi)始訓(xùn)練。

從“娃娃”抓起，夯實(shí)基礎(chǔ)管理能力

冰山之所以能高高立于水上，是因?yàn)樗陌朔种叨荚谒??！Ｃ魍?/p>

基于中國(guó)企業(yè)的歷史成長(zhǎng)軌道與現(xiàn)狀，把中國(guó)企業(yè)定位在“娃娃”階段，就是強(qiáng)調(diào)中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)還是在咿呀學(xué)步階段，必須一步一個(gè)腳印從基礎(chǔ)抓起，老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家一百多年來(lái)企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。企業(yè)成長(zhǎng)是一個(gè)在時(shí)間和空間上的積累過(guò)程，不能簡(jiǎn)單地跨越。整個(gè)國(guó)家的企業(yè)群體壯大也是一個(gè)階段一個(gè)階段的遞進(jìn)。企業(yè)管理中的細(xì)節(jié)規(guī)范需要長(zhǎng)時(shí)間觀察、評(píng)估、完善，企業(yè)團(tuán)隊(duì)理念與文化必須要在團(tuán)隊(duì)成員一道摸爬滾打中磨練出來(lái)。企業(yè)家的管理經(jīng)驗(yàn)與方法也需要不斷地在“干中學(xué)”中總結(jié)并傳承。所有這一切首先要落腳到“泰羅制”所倡導(dǎo)的科學(xué)管理理念、精神、方法和工具的基石上。中國(guó)企業(yè)家大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)管理的系統(tǒng)訓(xùn)練，或承接上一代人的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。從整個(gè)社會(huì)公共管理層面來(lái)看，硬件經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然上去了，高檔消費(fèi)品增多了，但食品質(zhì)量危機(jī)、交通秩序紊亂、礦難事故頻發(fā)、環(huán)境污染、行政低效、破壞性建設(shè)等，無(wú)一不凸顯出科學(xué)管理的軟肋。如果不經(jīng)過(guò)科學(xué)管理階段的艱苦歷練，就談不上人的現(xiàn)代化，談不上國(guó)家的現(xiàn)代化。這是中國(guó)企業(yè)群體成長(zhǎng)和社會(huì)有序運(yùn)行的必經(jīng)之路。

科學(xué)管理是我國(guó)企業(yè)乃至國(guó)家發(fā)展壯大的關(guān)鍵要素。隨著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)企業(yè)的數(shù)量以驚人的速度迅猛增長(zhǎng)。新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)工商登記的各類(lèi)企業(yè)已達(dá)700多萬(wàn)戶(hù)，居世界之冠。中國(guó)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模在迅速擴(kuò)張的同時(shí)，最嚴(yán)峻的考驗(yàn)首先在于這些企業(yè)的基礎(chǔ)管理能否與之相匹配。

固本強(qiáng)基，重新認(rèn)識(shí)并補(bǔ)修“泰羅制”，創(chuàng)造適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的“泰羅制”，推動(dòng)科學(xué)管理的復(fù)興，夯實(shí)最基礎(chǔ)的管理能力，中國(guó)企業(yè)才有進(jìn)一步壯大的可能，才能適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，提升自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位，否則，所有的成果都只是空中樓閣，隨時(shí)都有坍塌的可能性。標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的科學(xué)管理理念應(yīng)在公共管理、公共秩序以及工作學(xué)習(xí)等各個(gè)方面體現(xiàn)、滲透，成為人們生活、文化的組成部分。

科學(xué)管理思想的主要內(nèi)容

泰羅的“科學(xué)管理”理論的主要內(nèi)容概括為以下八個(gè)方面：

1.科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率。泰羅認(rèn)為，要制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”，就必須進(jìn)行工時(shí)和動(dòng)作研究。讓每個(gè)人都用正確的方法作業(yè)。方法是選擇合適且技術(shù)熟練的工人，把他們的每一項(xiàng)動(dòng)作、每一道工序所使用的時(shí)間記錄下來(lái)，加上必要的休息時(shí)間和其他延誤時(shí)間，就得出完成該項(xiàng)工作所需要的總時(shí)間，據(jù)此定出一個(gè)工人“合理的日工作量”，這就是工作定額原理。

2.為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”，制訂培訓(xùn)工人的科學(xué)方法。所謂第一流的工人，泰羅認(rèn)為：“每一種類(lèi)型的工人都能找到某些工作使他成為第一流的，除了那些完全能做好這些工作而不愿做的人”。對(duì)第一流的人進(jìn)行動(dòng)作分解和優(yōu)化使其達(dá)到最高效率。

3.要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，用以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，為此需要調(diào)查研究，拿出科學(xué)依據(jù)，這就是標(biāo)準(zhǔn)化原理。

4.實(shí)行刺激性的計(jì)件工資報(bào)酬制度。按照工人完成定額和實(shí)際表現(xiàn)而采用不同的工資率，通過(guò)對(duì)工時(shí)的研究和分析，制定出標(biāo)準(zhǔn)制度，改變過(guò)去以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)的作法。

5.工人和雇主兩方面都必須認(rèn)識(shí)到提高效率對(duì)雙方都有利，都要來(lái)一次“精神革命”，相互協(xié)作，為共同提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力。泰羅認(rèn)為這就是勞資雙方進(jìn)行“精神革命”，從事協(xié)調(diào)與合作的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)管理的第一步”。

6.把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開(kāi)，變?cè)瓉?lái)的經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法。泰羅主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，由專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃部門(mén)來(lái)從事調(diào)查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)依據(jù)；制定科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法及工具；擬定計(jì)劃并發(fā)布指示和命令；比較“標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際情況”，進(jìn)行有效的控制等工作。

7.實(shí)行“職能工長(zhǎng)制”。即將管理的工作予以細(xì)分，使所有的管理者只承擔(dān)一種管理職能。他設(shè)計(jì)出八個(gè)職能工長(zhǎng)，代替原來(lái)的一個(gè)工長(zhǎng)，其中四個(gè)在計(jì)劃部門(mén)，四個(gè)在車(chē)間。每個(gè)職能工長(zhǎng)負(fù)責(zé)某一方面的工作。

8.在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。泰羅等人認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)組織和管理，必須應(yīng)用例外原則，即企業(yè)的高級(jí)管理人員把例外的一般日常事務(wù)授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)的決定和監(jiān)督權(quán)。這種以例外原則為依據(jù)的管理控制原理，以后發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制管理體制。

科學(xué)管理在20世紀(jì)20年代基本發(fā)展成熟，這一劃時(shí)代的科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)，應(yīng)用于各行各業(yè)，并為西方社會(huì)訓(xùn)練了一代代職業(yè)化人才，大大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，給人類(lèi)文明進(jìn)步提供了重要的方式和思想武器。根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)五階段論的觀點(diǎn)，人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷傳統(tǒng)社會(huì)、起飛前、起飛、成熟、高消費(fèi)階段，同時(shí)錢(qián)德勒將美國(guó)大企業(yè)發(fā)展的歷史分成四個(gè)階段：①資金的初步擴(kuò)大和積累；②合理使用資金；③發(fā)展新的市場(chǎng)和行業(yè)；④建立新的結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)管理時(shí)代正是美國(guó)處于起飛階段，又是大公司處于資金積累向資金使用階段過(guò)渡時(shí)期?？茖W(xué)管理原理先是在美國(guó)杜邦公司、通用汽車(chē)公司、福特公司應(yīng)用并取得成功。泰羅使管理成為科學(xué)，是管理思想發(fā)展史的一個(gè)高峰。正如德魯克所指出的：“科學(xué)管理不過(guò)是一種關(guān)于工人和工作系統(tǒng)的哲學(xué)，總的來(lái)說(shuō)它可能是自聯(lián)邦主義文獻(xiàn)以后，美國(guó)對(duì)西方思想做出的最特殊的貢獻(xiàn)”。與泰羅同時(shí)代的企業(yè)家、理論家為此作出了重大貢獻(xiàn)。如控制計(jì)劃和生產(chǎn)的“甘特圖”、吉爾布雷斯的工時(shí)與動(dòng)作研究、埃默森的職能參謀制、韋伯的科層制、法約爾的組織管理、科學(xué)管理在市政管理與教育的應(yīng)用。當(dāng)然“泰羅制”的科學(xué)管理也有其明顯的歷史局限性，難以反映生產(chǎn)力的最新發(fā)展和管理的復(fù)雜性，尤其是對(duì)人的研究、組織系統(tǒng)及戰(zhàn)略研究，也不可能解決所有管理問(wèn)題。其后，在科學(xué)管理基礎(chǔ)上又應(yīng)用行為科學(xué)、系統(tǒng)論、控制論、信息論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、突變論等方法發(fā)展了各類(lèi)管理學(xué)派，構(gòu)成現(xiàn)代管理叢林。但正如英國(guó)管理學(xué)家厄威克所稱(chēng)，現(xiàn)代管理方法的核心思想都可追溯到泰羅的科學(xué)管理。