政府過(guò)于干涉人民的日常生活，它的威信就會(huì)走低。主持工作就像彈手風(fēng)琴，需要全盤的技巧和功能。

主題詞：罷運(yùn)　矛盾　管理

11月3日，重慶市主城區(qū)出租汽車全城罷工。出租車罷運(yùn)的主要原因是加氣難、黑車多、罰款多。官方稱出租車公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高“份兒”錢是違規(guī)操作，責(zé)成其降回到去年水平，出租汽車方恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

11月8日，湖北荊州市數(shù)百出租車因加氣難集體停運(yùn)，市民出行受到較大影響。司機(jī)們說(shuō)，加氣難問(wèn)題近期尤甚，過(guò)了凌晨零時(shí)，幾乎就加不到氣了，好不容易加到氣，也大多是在等候了兩三個(gè)小時(shí)之后。

11月10日，三亞出租車因租金過(guò)高等問(wèn)題罷運(yùn)，并聚集在三亞市政府門口，要求政府部門解決目前承包金過(guò)高、黑車橫行無(wú)人管理、新出租車承包合同一年一簽等問(wèn)題。

同日，甘肅永登上百輛出租車集體罷運(yùn)，理由是當(dāng)?shù)卮罅糠欠ǔ鲎廛囕v干擾客運(yùn)市場(chǎng)。全縣共有合法運(yùn)營(yíng)手續(xù)的出租車280多輛，參加罷運(yùn)的有160多輛。

11月18日，云南大理數(shù)百名“掛靠”在大理交通運(yùn)輸集團(tuán)從事州內(nèi)客運(yùn)的個(gè)體司機(jī)，因不滿公司出臺(tái)的新規(guī)定而罷運(yùn)，使全州客運(yùn)秩序受到嚴(yán)重影響。

11月20日，廣東汕頭市一千多輛合法登記的出租車司機(jī)集體停運(yùn)，抗議黑車、套牌車。汕頭市黑車和套牌車屢見不鮮，擠壓了正規(guī)出租車的市場(chǎng)空間。出租車司機(jī)呼吁政府采取措施，規(guī)范出租車市場(chǎng)。

……

隨.筆

全國(guó)范圍內(nèi)出租車罷運(yùn)風(fēng)波不斷，拷問(wèn)行業(yè)模式，直指出租車管理的一個(gè)共性問(wèn)題——公司化剝削。而潛在的內(nèi)容則是對(duì)政府部門的昭示：政府要不斷疏通汲取民意的渠道，不要“急來(lái)抱佛腳”。

各地罷運(yùn)事件的主要原因是高額“份兒錢”。重慶出租車司機(jī)說(shuō)，一天運(yùn)營(yíng)下來(lái)“板板錢”要占到70%到80%。廣州出租車司機(jī)說(shuō)，一輛車5年的承包費(fèi)用達(dá)30萬(wàn)元，即每年費(fèi)用高達(dá)6萬(wàn)元，而政府賣給出租車公司一個(gè)指標(biāo)25年才收5萬(wàn)元。“每個(gè)月還要交管理費(fèi)1700—1800元左右，另外還有修車費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，各種罰款單更是經(jīng)常來(lái)，每個(gè)月支出算下來(lái)在七八千元錢。”而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的?？谑?，2004年出租車8年的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓權(quán)創(chuàng)下過(guò)18萬(wàn)元的紀(jì)錄，當(dāng)?shù)厝朔Q為“天價(jià)”。

明眼人都知曉，出租車本是最適合個(gè)體經(jīng)營(yíng)的事業(yè)，卻通過(guò)行政審批，成為某些公司的特權(quán)。這種多有弊端的經(jīng)營(yíng)模式，讓一些人成為食利尋租階層。中國(guó)的出租車行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)改革開放不久，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的出租車司機(jī)們紛紛找企業(yè)掛靠。90年代后，政府為規(guī)范經(jīng)營(yíng)，實(shí)行數(shù)量管制，并提出禁止掛靠，出租車公司必須“名副其實(shí)”。于是，大多數(shù)城市采取承包經(jīng)營(yíng)模式，由出租車公司從政府部門獲得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，司機(jī)則出資購(gòu)車，承擔(dān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，按月上繳管理費(fèi)。這種模式的不完善引發(fā)了該行業(yè)的種種問(wèn)題：出租車公司不是發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，化零散為集中，降低成本，保證司機(jī)權(quán)利，為乘客提供更好的服務(wù)，而是壟斷整個(gè)行業(yè)，索取大量中間利潤(rùn)，將應(yīng)繳的多項(xiàng)稅費(fèi)也轉(zhuǎn)嫁到司機(jī)身上，還經(jīng)常收取各種明令禁止的費(fèi)用和罰款，政府也飽受其累。

出租車行業(yè)完全沒有必要設(shè)計(jì)成“法定壟斷”行業(yè)。作為競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，當(dāng)與餐飲業(yè)一樣，完全自由進(jìn)入、自由發(fā)展，其數(shù)量管制，是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的事。交警管違章，稅務(wù)管收稅，政府豈不清閑？

事實(shí)上，各地已發(fā)生過(guò)多次罷運(yùn)和停駛等類似事件。每次事后，政府和交通運(yùn)輸管理部門便出面采取同出租車公司協(xié)商118和施壓等方式，讓出租車公司在利益分配上做些讓利，化解雙方矛盾，平息罷運(yùn)事件。

惡劣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境是我國(guó)各地出租車司機(jī)難以忍受的根本原因。出租車行業(yè)取消“準(zhǔn)入歧視”，實(shí)行個(gè)體化改革勢(shì)在必行。大小政府都在警惕出租車罷運(yùn)事件的蔓延，紛紛開始清理和規(guī)

范出租車行業(yè)管理，以從根本上維護(hù)出租車行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

主持政府工作就像彈手風(fēng)琴。你必須用到每一個(gè)音孔，提起一指，就得按下另一指，并不像吹玩具笛那么簡(jiǎn)單。一位美國(guó)政治家說(shuō)，政治的全盤技巧，在于用理性指引人類的非理性。疏通聽取民意的正常渠道，越多越好，越早越好。這樣才能避免矛盾的惡化和罷運(yùn)的示范效應(yīng)。