政府過于干涉人民的日常生活，它的威信就會走低。主持工作就像彈手風(fēng)琴，需要全盤的技巧和功能。

主題詞：罷運　矛盾　管理

11月3日，重慶市主城區(qū)出租汽車全城罷工。出租車罷運的主要原因是加氣難、黑車多、罰款多。官方稱出租車公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高“份兒”錢是違規(guī)操作，責(zé)成其降回到去年水平，出租汽車方恢復(fù)運營。

11月8日，湖北荊州市數(shù)百出租車因加氣難集體停運，市民出行受到較大影響。司機們說，加氣難問題近期尤甚，過了凌晨零時，幾乎就加不到氣了，好不容易加到氣，也大多是在等候了兩三個小時之后。

11月10日，三亞出租車因租金過高等問題罷運，并聚集在三亞市政府門口，要求政府部門解決目前承包金過高、黑車橫行無人管理、新出租車承包合同一年一簽等問題。

同日，甘肅永登上百輛出租車集體罷運，理由是當(dāng)?shù)卮罅糠欠ǔ鲎廛囕v干擾客運市場。全縣共有合法運營手續(xù)的出租車280多輛，參加罷運的有160多輛。

11月18日，云南大理數(shù)百名“掛靠”在大理交通運輸集團(tuán)從事州內(nèi)客運的個體司機，因不滿公司出臺的新規(guī)定而罷運，使全州客運秩序受到嚴(yán)重影響。

11月20日，廣東汕頭市一千多輛合法登記的出租車司機集體停運，抗議黑車、套牌車。汕頭市黑車和套牌車屢見不鮮，擠壓了正規(guī)出租車的市場空間。出租車司機呼吁政府采取措施，規(guī)范出租車市場。

……

隨.筆

全國范圍內(nèi)出租車罷運風(fēng)波不斷，拷問行業(yè)模式，直指出租車管理的一個共性問題——公司化剝削。而潛在的內(nèi)容則是對政府部門的昭示：政府要不斷疏通汲取民意的渠道，不要“急來抱佛腳”。

各地罷運事件的主要原因是高額“份兒錢”。重慶出租車司機說，一天運營下來“板板錢”要占到70%到80%。廣州出租車司機說，一輛車5年的承包費用達(dá)30萬元，即每年費用高達(dá)6萬元，而政府賣給出租車公司一個指標(biāo)25年才收5萬元?！懊總€月還要交管理費1700—1800元左右，另外還有修車費、保險費，各種罰款單更是經(jīng)常來，每個月支出算下來在七八千元錢?！倍?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的?？谑?，2004年出租車8年的經(jīng)營權(quán)出讓權(quán)創(chuàng)下過18萬元的紀(jì)錄，當(dāng)?shù)厝朔Q為“天價”。

明眼人都知曉，出租車本是最適合個體經(jīng)營的事業(yè)，卻通過行政審批，成為某些公司的特權(quán)。這種多有弊端的經(jīng)營模式，讓一些人成為食利尋租階層。中國的出租車行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時改革開放不久，個體經(jīng)營的出租車司機們紛紛找企業(yè)掛靠。90年代后，政府為規(guī)范經(jīng)營，實行數(shù)量管制，并提出禁止掛靠，出租車公司必須“名副其實”。于是，大多數(shù)城市采取承包經(jīng)營模式，由出租車公司從政府部門獲得出租車經(jīng)營權(quán)，司機則出資購車，承擔(dān)運營費用，按月上繳管理費。這種模式的不完善引發(fā)了該行業(yè)的種種問題：出租車公司不是發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，化零散為集中，降低成本，保證司機權(quán)利，為乘客提供更好的服務(wù)，而是壟斷整個行業(yè)，索取大量中間利潤，將應(yīng)繳的多項稅費也轉(zhuǎn)嫁到司機身上，還經(jīng)常收取各種明令禁止的費用和罰款，政府也飽受其累。

出租車行業(yè)完全沒有必要設(shè)計成“法定壟斷”行業(yè)。作為競爭性領(lǐng)域，當(dāng)與餐飲業(yè)一樣，完全自由進(jìn)入、自由發(fā)展，其數(shù)量管制，是市場調(diào)節(jié)的事。交警管違章，稅務(wù)管收稅，政府豈不清閑？

事實上，各地已發(fā)生過多次罷運和停駛等類似事件。每次事后，政府和交通運輸管理部門便出面采取同出租車公司協(xié)商118和施壓等方式，讓出租車公司在利益分配上做些讓利，化解雙方矛盾，平息罷運事件。

惡劣的經(jīng)營環(huán)境是我國各地出租車司機難以忍受的根本原因。出租車行業(yè)取消“準(zhǔn)入歧視”，實行個體化改革勢在必行。大小政府都在警惕出租車罷運事件的蔓延，紛紛開始清理和規(guī)

范出租車行業(yè)管理，以從根本上維護(hù)出租車行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

主持政府工作就像彈手風(fēng)琴。你必須用到每一個音孔，提起一指，就得按下另一指，并不像吹玩具笛那么簡單。一位美國政治家說，政治的全盤技巧，在于用理性指引人類的非理性。疏通聽取民意的正常渠道，越多越好，越早越好。這樣才能避免矛盾的惡化和罷運的示范效應(yīng)。