蔣介石對外蒙古問題一直耿耿于懷。因為他對維持外蒙古現(xiàn)狀的理解是“中國有宗主權(quán)”,所以,在宋子文赴蘇談判之前,國民黨中央對外蒙古問題并沒有認(rèn)真研究。結(jié)果,蘇聯(lián)方面提出外蒙古問題,多少有些出乎蔣介石的意料。他一再承認(rèn),外蒙古獨立對于中國犧牲太大,中國人民和國民黨內(nèi)部“都會反對”。7月19日,蔣介石同彼得羅夫談話時明確表示,為了讓蘇聯(lián)保證中國東北主權(quán)完整,幫助他解決中共和新疆問題,他才有可能“排除一切反對意見,解決外蒙問題”。
鑒于中方在滿足蘇聯(lián)條件方面“已盡最大可能作出了讓步”,但蔣介石擔(dān)心斯大林還會提出使他無法接受的要求,于是,他希望杜魯門在波茨坦會議上能夠按照中國政府的意愿向斯大林施加一點壓力。7月20日,蔣介石致電杜魯門:盡管中國沒有出席雅爾塔會議,但你應(yīng)該體會到我們已經(jīng)最大限度地履行雅爾塔協(xié)定。“在外蒙古問題上我們甚至超過了這種限度,我們作出了中國輿論所許可的最大讓步?!边@種讓步“可能已經(jīng)超出了中國人民所能支持的范圍”。蔣介石要求杜魯門在同斯大林會晤時,“向他指出我們采取的顯系合理的立場,使他不要堅持不可能做到的條件”。
美國副國務(wù)卿格魯也希望美國政府“應(yīng)當(dāng)單獨地或與英國共同對蘇聯(lián)政府施加影響,使其對于大連和鐵路的條件進行修改,使之對中國(和其他國家)有利?!惫锫兔绹戃姴块L史汀生對莫斯科的要求也表示不滿,認(rèn)為羅斯??偨y(tǒng)承諾蘇聯(lián)在鐵路和港口問題上享有優(yōu)越權(quán)益,僅限于交通運輸,而“不是蘇聯(lián)在東北地區(qū)有任何廣泛的利益,所以蘇聯(lián)沒有理由完全控制對于中國及其他國家都有利害關(guān)系的鐵路?!?/p>
由于莫斯科曾明確表示過,除非中蘇之間達成協(xié)議,否則蘇聯(lián)不會參加對日作戰(zhàn)。而杜魯門關(guān)心的就是蘇聯(lián)盡快參戰(zhàn)。為此,杜魯門“敦促蔣介石恢復(fù)莫斯科談判”。他不僅沒有答應(yīng)蔣介石的要求向斯大林施加壓力,反而認(rèn)為中方作出的讓步是咎由自取。7月23日,杜魯門從波茨坦致電蔣介石:“我請您執(zhí)行雅爾塔協(xié)定,但未請您作出超過那個協(xié)定的讓步?!彼€表示:如果蔣介石同斯大林“在雅爾塔協(xié)定的正確解釋上持有不同意見,希望派宋回莫斯科繼續(xù)努力,以便達到完全諒解?!?/p>
宋子文回到重慶后感覺自己已經(jīng)“完全垮了”。他意識到,“這個擬議中的與蘇聯(lián)的協(xié)議,對負(fù)責(zé)這個協(xié)議的人來說,會是政治上的毀滅”。因而聲稱,他不想再去莫斯科了。為此,宋子文還辭去了外交部長的職務(wù)。