穆辛已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，國民黨左派的一些首領(lǐng)，“特別是蔣介石對共產(chǎn)黨組織有恐懼心理”，試圖“取得對共產(chǎn)黨的監(jiān)督權(quán)”。對此，鮑羅廷并沒有提出有效的防范措施，而是主張中國共產(chǎn)黨由半地下狀態(tài)轉(zhuǎn)向合法化。穆辛則主張“同國民黨左派建立真誠的聯(lián)盟”，為此，莫斯科應(yīng)該使國民黨左派相信，蘇聯(lián)人“不是在從事反對他們的工作，而相反是在為鞏固和發(fā)展國民黨本身，為鞏固和發(fā)展它的國家機關(guān)和國民革命軍而工作?！彼治稣f，3月20日事件的發(fā)生，是由于蘇聯(lián)軍事和政治顧問在軍事工作中所犯的錯誤而“加速和激化了”。因此，蘇聯(lián)顧問同中國將領(lǐng)一起工作時，尤其需要掌握分寸?！皼Q不允許突出共產(chǎn)黨人，讓共產(chǎn)黨人占據(jù)太重要的職位，試圖取代最高指揮人員和政工人員。”

不難看出，這是一個向國民黨右派妥協(xié)和讓步的綱領(lǐng)。為了莫斯科的利益，蘇聯(lián)人不惜犧牲中國共產(chǎn)黨的利益。

穆辛的報告實際上反映了莫斯科的意見。在他起草這份報告期間，聯(lián)共（布）中央政治局召開會議討論中國問題，出席會議的有契切林、李維諾夫、溫施利赫特、維經(jīng)斯基、拉狄克。會議指出，國共破裂問題具有頭等重要的政治意義，“這種破裂是絕對不能允許的”。因此，“必須實行讓共產(chǎn)黨留在國民黨內(nèi)的方針”。會議還認為，至少在共產(chǎn)國際例行代表大會召開之前，對現(xiàn)有的組織關(guān)系“做任何改變都是不能允許的”，而且“對國共兩黨關(guān)系來說都是危險的”。會議甚至要求在內(nèi)部組織上“向國民黨左派作出讓步，重新安排人員，以便基本上保持目前的組織關(guān)系。”同時，會議也表示，要讓國民黨右派離開或者將其開除出國民黨。4月29日，聯(lián)共（布）中央政治局就上述問題作出決定。

此時，聯(lián)共（布）黨內(nèi)圍繞中國問題展開了激烈的爭論。斯大林極力推崇統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，托洛茨基則堅持認為中國共產(chǎn)黨不應(yīng)該加入國民黨，建立什么統(tǒng)一戰(zhàn)線，并對斯大林進行猛烈攻擊。如此以來，斯大林也就絕對不會贊成中國共產(chǎn)黨退出國民黨。如果蘇聯(lián)人被趕出廣州，這不僅對莫斯科是一件不光彩的事情，而且還會使斯大林陷入窘境。

所以，莫斯科的意圖非常明確：為了恢復(fù)蘇聯(lián)在廣州的立足點，它將不惜任何代價，其中包括要求中國共產(chǎn)黨向國民黨左派作出讓步。而這個左派代表人物不是別人，正是蔣介石。也就是說，莫斯科決心以中國共產(chǎn)黨向國民黨讓步為代價拉住蔣介石。

為了繼續(xù)執(zhí)行布勃諾夫使團對廣州的政策，同時貫徹聯(lián)共（布）中央政治局會議精神，鮑羅廷轉(zhuǎn)向支持蔣介石。他很清楚，一心急于北伐的蔣介石需要蘇聯(lián)在經(jīng)濟和軍事上的援助。因此，鮑羅廷對拉住蔣介石充滿著信心。他曾對張國燾說：蔣介石“唯一可以指望的東西，是我口袋里還有一些草?！滨U羅廷向蔣介石透露，他已經(jīng)使莫斯科“成為蔣的強大后盾”。鮑羅廷還向蔣介石介紹了莫斯科的情況。鮑羅廷這樣做，無非是想讓蔣介石信任他。而此時的蔣介石，在通向權(quán)力的道路上也離不開莫斯科的幫助，尤其是鮑羅廷的支持。