1984年，美國(guó)通過(guò)了新的《航運(yùn)法》。該法繼承了1916年《航運(yùn)法》在競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題上確立的原則，規(guī)定承運(yùn)人之間簽訂的某些類型的協(xié)議不適用反托拉斯法。但所有這些協(xié)議必須在生效之前提交聯(lián)邦海事委員會(huì)(Federal Maritime Commission,FMC)審查，以保證其符合《航運(yùn)法》和聯(lián)邦海事委員會(huì)規(guī)章的要求?！?984年航運(yùn)法》同時(shí)還包含防止承運(yùn)人濫用反托拉斯法豁免的條款以及促進(jìn)承運(yùn)人之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。《1998年海運(yùn)法》（the Ocean Shipping Act of 1998）對(duì)1984年的法律進(jìn)行了進(jìn)一步的改革，增加了對(duì)反托拉斯法豁免的限制。這次修改總起來(lái)講促進(jìn)了海運(yùn)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。由于這次修改的具體內(nèi)容已經(jīng)變成了1984年法律的一部分，所以我們?cè)谝韵碌牟糠謱⒉辉倬唧w指明修改的具體內(nèi)容，而是與1984年的法律一并論述。

美國(guó)是執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)法最嚴(yán)厲的國(guó)家，為什么允許在海運(yùn)市場(chǎng)上豁免適用競(jìng)爭(zhēng)法？按照美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)主席Harold J.Creel,JR.先生的解釋，主要是因?yàn)閲?guó)際海運(yùn)市場(chǎng)有其特殊性，不宜將其與一般的市場(chǎng)等同對(duì)待。他認(rèn)為：第一，除了要具備較大的資本外，海運(yùn)市場(chǎng)沒(méi)有其他進(jìn)入障礙；第二，貨物運(yùn)輸量具有周期性，并且在許多貿(mào)易中貨物運(yùn)出量和運(yùn)入量是不平衡的；第三，由于在世界范圍內(nèi)廣泛存在對(duì)造船業(yè)和承運(yùn)人的補(bǔ)貼，所以海運(yùn)業(yè)長(zhǎng)期受運(yùn)力過(guò)剩的困擾；第四，對(duì)航運(yùn)的需求受季節(jié)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響非常大；第五，承運(yùn)人同時(shí)受數(shù)個(gè)國(guó)家法律或規(guī)章的影響。鑒于此，允許承運(yùn)人進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)是必要的。

二、豁免適用競(jìng)爭(zhēng)法的具體規(guī)定

《1984年航運(yùn)法》第七條規(guī)定：總體而言，美國(guó)的反托拉斯法不適用于承運(yùn)人公會(huì)的協(xié)議、海運(yùn)承運(yùn)人之間的協(xié)議、承運(yùn)人公會(huì)之間的協(xié)議、船舶共享協(xié)議以及勞資談判方面的協(xié)議等，也不適用于該法規(guī)定范圍內(nèi)的聯(lián)合行動(dòng)。

該法所豁免的協(xié)議的具體類型包括：對(duì)費(fèi)率、貨物空間協(xié)調(diào)或其他服務(wù)條件的討論、固定或管制；運(yùn)輸業(yè)務(wù)、收入、利潤(rùn)或虧損的集中或分擔(dān)；港口的分配或起航的管制；對(duì)貨物運(yùn)輸量或所運(yùn)輸?shù)呢浳镄再|(zhì)的限制或管制；進(jìn)行排他性的(exclusive)、優(yōu)先性的（preferential）或合作性的(cooperative)工作安排；控制、管制或阻止國(guó)際海洋運(yùn)輸領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)；討論并就任何涉及服務(wù)合同方面的事項(xiàng)達(dá)成一致。

以上任何協(xié)議都必須提交聯(lián)邦海事委員會(huì)進(jìn)行審查。如果委員會(huì)沒(méi)有拒絕，則協(xié)議自提交審查后第45日生效。但在這個(gè)期間內(nèi)，委員會(huì)可以要求提交補(bǔ)充信息或材料，生效日期也從材料補(bǔ)齊之日起計(jì)算。任何已經(jīng)提交并已生效的協(xié)議都豁免適用反托拉斯法。另外，對(duì)于根據(jù)一個(gè)已提交并生效的協(xié)議而實(shí)施的行動(dòng)或簽訂的協(xié)議，或其本身是一個(gè)不需要提交或公布的任何行動(dòng)或協(xié)議，反托拉斯法也不適用。

根據(jù)第七條的規(guī)定，反托拉斯法豁免不能被延伸到以下協(xié)議：（1）與航空、鐵路、汽車(chē)承運(yùn)人或不受《1984年航運(yùn)法》管轄的航運(yùn)承運(yùn)人簽訂的協(xié)議或他們之間簽訂的協(xié)議；（2）受《1984年航運(yùn)法》管轄的航運(yùn)承運(yùn)人之間就整體運(yùn)費(fèi)（through rate）中的應(yīng)付給內(nèi)陸承運(yùn)人的部分（注意不是航運(yùn)承運(yùn)人向公眾提供的整體運(yùn)費(fèi)中的內(nèi)陸部分）所進(jìn)行的討論或簽訂的協(xié)議；（3）受《1984年航運(yùn)法》管轄的航運(yùn)承運(yùn)人就建立、經(jīng)營(yíng)或維持一個(gè)海運(yùn)碼頭所達(dá)成的協(xié)議；（4）任何忠誠(chéng)合同（loyalty contract）。

同時(shí)，涉及海運(yùn)企業(yè)的兼并問(wèn)題，不受《1984年航運(yùn)法》的管轄，因而不能享受反托拉斯法豁免。