加快“海上山東”建設(shè)不僅是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，也有著得天獨厚的有利條件。經(jīng)過改革開放二十年的發(fā)展，特別是通過七年來實施建設(shè)“海上山東”戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)打下了比較堅實的基礎(chǔ)，探索出了一些加快海洋開發(fā)的好途徑、好路子。我省海洋開發(fā)具有較強的資源、地理、區(qū)位等優(yōu)勢，擁有最大的半島和占全國六分之一的海岸線，生物、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，這為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。我省還具有雄厚的海洋科技優(yōu)勢，占全國40%的海洋中高級科技人才和唯一的全國重點海洋綜合大學(xué)在我們山東，各級海洋科研、教學(xué)、技術(shù)推廣機構(gòu)近200家，研究人員2000多人。這些年形成了一大批具有重要價值的科研成果，深度開發(fā)海洋正在成為現(xiàn)實。只要我們不斷強化海洋國土意識，增強發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的危機感、緊迫感，不斷深化對我省海洋大省的省情、優(yōu)勢、潛力的認(rèn)識，進(jìn)一步加大各項工作措施，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)海洋開發(fā)和建設(shè)的更大發(fā)展，走在全國海洋開發(fā)的前列，推動全省經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，加快

“海上山東”建設(shè)步伐

根據(jù)我省建設(shè)“海上山東”的資源條件和已有的基礎(chǔ)，面向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強省的需要，今后一個時期，“海上山東”建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)是：以黨的十五大精神為指導(dǎo)，圍繞市場需求，依靠科技進(jìn)步，加大投資力度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，堅持海陸并舉，實行可持續(xù)發(fā)展和集約化增長，建立起高素質(zhì)的海洋產(chǎn)業(yè)體系，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益，使海洋經(jīng)濟(jì)成為我省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。力爭到2000年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值在全省國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到6%以上，到2010年，達(dá)到10%以上。為此，主要抓好以下四個方面的工作：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。海洋開發(fā)是一個包括多行業(yè)、多產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)工程，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和合理化，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵。必須大力調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，加快海洋二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭能力。要樹立大海洋開發(fā)、大海洋經(jīng)濟(jì)的觀念，在鞏固和發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)。重點要實施好“四大工程”，即海洋農(nóng)牧化建設(shè)工程、臨海工業(yè)建設(shè)工程、海洋大通道建設(shè)工程和濱海旅游業(yè)建設(shè)工程。要鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織在投資興辦海水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和發(fā)展海洋捕撈業(yè)的同時，大幅度提高海洋漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，建成繁榮興旺的“海上牧場”。要大力發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)。這既是我省海洋經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展的巨大潛力所在。如海洋船舶制造、海洋油氣開采、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋藥物和保健食品、海洋精細(xì)化工、海水綜合利用等，發(fā)展前景都十分廣闊。應(yīng)當(dāng)加大培育和發(fā)展力度，使之成為我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展海上交通運輸、濱海旅游、海洋高科技信息和海洋技術(shù)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。力爭到2000年，使我省的海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到43 30 27。這樣做也可以更多地安排勞動力就業(yè)，減輕日益增大的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。

（二）堅持科教興海，充分發(fā)揮山東海洋科技的整體優(yōu)勢。海洋開發(fā)的力度很大程度上取決于海洋科技發(fā)展的水平。我省在全國具有科技興海的明顯優(yōu)勢。我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，使之盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。現(xiàn)已決定，我省將建立海洋工程研究院，從體制上理順國家和省級科研機構(gòu)的任務(wù)、職能，充分調(diào)動廣大駐魯海洋科研人員的積極性，從而形成合力，為“海上山東”建設(shè)提供智力支持。要積極促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、管一體化，倡導(dǎo)國營、集體、私營等各類海洋企業(yè)與科研單位聯(lián)手，開發(fā)海洋高科技產(chǎn)業(yè)。要圍繞當(dāng)前海洋科技面臨的重大問題，組織海洋科技人員進(jìn)行科技攻關(guān)，有重點地解決海洋資源開發(fā)利用中的關(guān)鍵技術(shù)，提高海洋科技產(chǎn)業(yè)化程度和對海洋環(huán)境的保護(hù)能力。加強國際科技交流與合作，博采眾長，為我所用，加快我省海洋技術(shù)的升級換代。重視和發(fā)揮海洋科技工作者的作用。對作出貢獻(xiàn)的科研人員要實行獎勵政策，穩(wěn)定科研隊伍，調(diào)動科研人員的積極性。大力加強海洋教育工作，多渠道、多層次培養(yǎng)海洋科技人才。