建設經(jīng)濟強省關鍵在于轉變增長方式

這是吳官正同志在山東省委理論學習中心組讀書會上發(fā)言的一部分。

（1997年7月10日）

實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越，關鍵在于促進經(jīng)濟增長方式的轉變，提高全省經(jīng)濟的整體素質。今后我們的經(jīng)濟工作，要圍繞強省做文章。有幾個問題與同志們商量。

（一）加快農業(yè)發(fā)展問題。山東農業(yè)連續(xù)十幾年豐收，今年小麥總產(chǎn)又創(chuàng)歷史最高水平，形勢很好。但農業(yè)基礎仍比較脆弱。對農業(yè)決不可忽視，更不能放松。當前旱災很嚴重，要千方百計抗旱保苗，適時補種、擴種，爭取全年有個好收成。保持農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我感到有幾個問題要解決好：一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。這是實現(xiàn)農業(yè)增長方式轉變的有效途徑。我省在這方面積累了許多經(jīng)驗，應進一步總結、推廣。產(chǎn)業(yè)化有多種形式，總的是要把種養(yǎng)、加工、銷售、科研連為一體，把農戶與市場連為一體，形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是處理好糧與錢的關系。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，多搞一些高收益的經(jīng)濟作物，既保證主要農產(chǎn)品增產(chǎn)，又使農民收入不斷增加。發(fā)展特色農業(yè)是增加農民收入的一條好路子，要選準項目和產(chǎn)品，做到你無我有，你有我優(yōu)；要上規(guī)模，有特色無規(guī)模難成氣候；要靠科研，不斷開發(fā)新品種。要注意保護耕地，加強農田基本建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是搞活流通。目前流通滯后，每年都有一部分農副產(chǎn)品賣不出去，影響了農民的積極性，甚至損害了黨群、干群關系。各級政府特別是縣鄉(xiāng)政府，要高度重視流通，堅持生產(chǎn)、流通一起抓，國家、集體、個人一起上，主要依靠農民自身的力量搞活流通。現(xiàn)在，全省常年從事農副產(chǎn)品流通的農民約有200多萬人，這是一支了不起的流通大軍，是搞活農村流通的希望，應當進一步扶持、壯大這支隊伍。搞農業(yè)結構調整，要先考慮市場和流通問題，用流通引導生產(chǎn)、促進生產(chǎn)，防止出現(xiàn)“谷賤傷農”、“果賤傷農”、“菜賤傷農”現(xiàn)象。要堅決按照國務院的有關政策，認真做好糧食收購工作，保護農民的利益。四是保護和調動農民積極性。堅定不移地穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，讓農民放心。不能脫離客觀實際、違背農民意愿變更農村土地承包關系。農民負擔過重是當前挫傷農民積極性的主要問題，要嚴肅紀律，落實責任，加強督促，限期解決。

（二）產(chǎn)業(yè)結構調整問題。調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，是實現(xiàn)強省目標的要害。首先，要努力開闊視野，站在山東看全國、看世界，站在全國和世界看山東。有些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在省內可能有優(yōu)勢，但拿到全國和國際上就不一定是優(yōu)勢。應當多搞一些在國內、國際市場上有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，增強我省產(chǎn)品在國內外市場上的占有率，拓展發(fā)展空間。其次，處理好幾個方面的關系。主要是處理好現(xiàn)有企業(yè)與新上項目的關系，把住投資這個關口，主要走內涵擴大再生產(chǎn)的路子；處理好集約化經(jīng)營與擴大勞動就業(yè)的關系，既堅持發(fā)展資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)，也注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，更多地吸納勞動力就業(yè)；處理好全省發(fā)展與各地區(qū)發(fā)展的關系，因地制宜地確定不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)方向和重點，避免產(chǎn)業(yè)雷同化。第三，從最終產(chǎn)品搞起。加強基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)建設是必要的，但更要重視最終產(chǎn)品的生產(chǎn)，有選擇地從后道工序搞起，從后往前延伸，促進基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動整個結構的調整。這樣，投入回收快，消耗低，效益高。第四，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進一步理順流通體制，加快流通企業(yè)改革，增強企業(yè)活力。積極發(fā)展農貿市場、商業(yè)零售、飲食服務和文化娛樂業(yè)，把市場搞得更活。第五，強化政策導向，集中力量，集中資金，確保重點。我省有不少好產(chǎn)品，但真正形成規(guī)模、市場占有率高的并不多。要通過重點扶持、政策引導，使名牌產(chǎn)品的規(guī)模迅速膨脹，逐步建立起技術先進、競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。