1958年8月28~31日，張?bào)w學(xué)在光化縣主持召開工程委員會(huì)第二次也是最后一次準(zhǔn)備會(huì)議。會(huì)議決定，從現(xiàn)在起到10月底，湖北省襄陽地區(qū)準(zhǔn)備5萬民工，荊州地區(qū)準(zhǔn)備2萬民工，河南南陽地區(qū)準(zhǔn)備2萬民工，自帶工具和雨布，由各縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后出發(fā)，于1958年11月5日前，參加建設(shè)的人馬全部到齊。

眼看離開工只有三個(gè)星期，還有太多的準(zhǔn)備工作要做，張?bào)w學(xué)是軍人，軍人有軍人的管理辦法。張?bào)w學(xué)專門成立了交通、技工機(jī)械、物資供應(yīng)等幾個(gè)組，負(fù)責(zé)工程保障。并將各地來的十幾萬民工編成了一支水電建設(shè)大軍：

第一師（均縣民工）師長(zhǎng)常居春，政委羅玉?。?/p>

第二師（襄陽縣民工）師長(zhǎng)周金貴，政委李新；

第三師（宜城、光化民工）師長(zhǎng)公興厚，政委蘇風(fēng)堂；

第四師（鄖縣、竹山、竹溪、房縣民工）師長(zhǎng)余正才，政委祁長(zhǎng)安；

第五師（淅川民工）師長(zhǎng)楊富才，政委王海申；

第六師（鄧縣民工）師長(zhǎng)劉成秀，政委金振東；

第七師（天門民工）師長(zhǎng)劉啟玉，政委來賓；

第八師（仙桃民工）師長(zhǎng)鐘立權(quán)，政委韓自重；

第九師（淮河委員會(huì)、武漢水利公司）師長(zhǎng)廉榮祿，政委肖繼何。

張?bào)w學(xué)再將這些民兵師分別組成幾個(gè)兵團(tuán)，由各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任司令，如此一來，他又找到了戰(zhàn)爭(zhēng)年代的感覺，渾身精神抖擻。

新中國(guó)成立之初，國(guó)家底子薄，全國(guó)汽車保有量不過三萬多輛，挖掘機(jī)、履帶式拖拉機(jī)這樣的大型施工機(jī)械更是少得可憐，修建一個(gè)如此大的水利工程，主要依靠人海戰(zhàn)術(shù)，要依靠老百姓的雙肩來移山填海。當(dāng)時(shí)全國(guó)范圍內(nèi)大煉鋼鐵、大修水利、大建人民公社，搞得熱火朝天，幾乎所有的農(nóng)村勞力都在各個(gè)建設(shè)工地上，但丹江口工程是國(guó)家級(jí)的特大型工程，丹江口工程要人，所有的工程都要讓路。湖北、河南兩省的省委發(fā)下通知，兩省17個(gè)縣共要組織十幾萬精壯勞力，自備生活用品包括糧食、勞動(dòng)工具和打地鋪所需的稻草限期趕到湖北均縣丹江口水庫建設(shè)工地。

十幾萬民工的調(diào)集，不亞于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)員。民工的來源集中在湖北河南兩省，設(shè)計(jì)中的丹江庫區(qū)周圍主要有三個(gè)縣，漢江邊的湖北省均縣（今丹江口市）、鄖縣，丹江邊的河南省淅川縣。這三個(gè)縣都是山區(qū)小縣，每縣只有五六十萬人，再加上水利建設(shè)和大煉鋼鐵，勞動(dòng)力極為緊張，但在大局面前，他們沒有一絲的拖延，迅速動(dòng)員起來，緊急抽調(diào)精壯勞力，河南淅川在最短的時(shí)間內(nèi)匯集了2 8萬民工，由縣委委員農(nóng)工部長(zhǎng)楊富才和縣檢察院院長(zhǎng)王海申、副縣長(zhǎng)趙善元等50名干部帶領(lǐng)，在最快的時(shí)間內(nèi)浩浩蕩蕩奔赴丹江口。如果以縣來計(jì)算，參加丹江口水庫建設(shè)的民工河南淅川是來得最多的。

那些日子，湖北、河南兩省所屬的襄陽、荊州、南陽3個(gè)地區(qū)17個(gè)縣的10余萬民工挑著行李，帶著簡(jiǎn)陋的工具，日夜兼程匯集到均縣丹江口工地。當(dāng)時(shí)，為工程配套的漢丹（漢口到丹江口）鐵路還沒有修建，從襄陽到丹江口只有一條臨時(shí)鋪就的極為簡(jiǎn)陋的土路。幾萬民工也沒有那么多汽車來運(yùn)輸，十幾萬民工全靠?jī)蓷l腿步行，一路走到丹江口。從湖北荊州、襄陽，河南淅川、鄧縣通往湖北均縣丹江口工地的路上，快步行走的民工隊(duì)伍揚(yáng)起的灰塵遮天蔽日，不見首尾的隊(duì)伍如同長(zhǎng)龍。據(jù)當(dāng)?shù)氐睦相l(xiāng)回憶：

那些日子天天過隊(duì)伍，他們個(gè)個(gè)挑著擔(dān)子，一頭是行李卷，一頭是一捆稻草，一個(gè)個(gè)灰撲撲的，隊(duì)伍中還有好多婦女，她們和那些男的一樣，也是一人挑一擔(dān)，擔(dān)子上還掛一把鐵鍬，他們渾身大汗，從早到晚走個(gè)不停，我們開始還拿水出來給他們喝，但很快就沒有了。家里的勞力也出去了，沒人挑水。隊(duì)伍走了起碼有十幾天。