作為印度經濟自由化的必然結果,國家的作用變化在物質方面?zhèn)α烁F人。在改革過程中,落后階級批評國家的政策偏向有錢人,使兩極分化更為嚴重。正是經濟改革的負面影響導致了下層人民的不滿,削弱了國大黨的社會基礎,成為1996年國大黨下臺的重要原因。同樣,在2004年的大選中,印度人民黨也是因為推行的經濟政策更多地傾向精英階層,未能照顧到廣大民眾的利益及社會的全面協(xié)調發(fā)展,而敗給了提出“面向窮人”競選口號的國大黨。目前,印度經濟改革的政治基礎仍未拓寬。對于改革而言,下一階段的進程比第一階段要求一個更為廣闊的群眾基礎。富人更多地控制著國家的經濟,而窮人在政治中的聲音比任何時候都更加強烈。為了保持政治穩(wěn)定,窮人不斷增強的參政意識和日益強烈的經濟期待必須得到滿足。① 而印度現階段的經濟改革受到各種政治利益集團的制約,這種制約使政治經濟的互動關系更為緊張,這必然對印度未來的經濟發(fā)展產生嚴重的負面影響。
2004年5月,國大黨聯(lián)盟上臺組閣,素有印度“經濟改革之父”稱呼的曼莫漢·辛格擔任新一屆總理。他的出任普遍被世人看好,對印度經濟又有了新的期待。在曼·辛格的領導下,聯(lián)盟政府確立了以“經濟發(fā)展立國”的強國之路,繼續(xù)推動以市場化、私有化、全球化為主要內容的“第二代經濟改革”。