四、隨著統(tǒng)一初期經(jīng)濟的惡化,失業(yè)人數(shù)的上升,大量難民的涌入及人民不滿情緒的增強,德國極右勢力開始滋生蔓延,開始成為統(tǒng)一后德國最為顯著的社會問題。1990年以來,各種極右組織迅速發(fā)展。1990年時,包括新納粹在內(nèi)的各種極右組織已達(dá)76個,到1993年時增至83個,這些組織的成員也由2萬人急劇上升為5萬人,其中新納粹分子達(dá)1萬名左右。盡管這股勢力尚未上升為社會主流,但也給德國社會造成了動蕩,影響了德國自二戰(zhàn)后在國際上一直反響不錯的聲譽。
為解決紛繁復(fù)雜的“德國病癥”,德國政府通過宣傳媒介和新設(shè)的社會機構(gòu),努力克服東西兩部分人民阻隔了40多年的心理和精神隔閡,使雙方的生活方式、價值觀念以及思維方式盡快融合,重新塑造一個代表德國的社會規(guī)范和道德準(zhǔn)則;通過原東西兩德人民的相互尊重和彼此理解,確保德國社會的穩(wěn)定及和平。而要進一步解決德國統(tǒng)一后帶來的種種難題,通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌從而消除經(jīng)濟停滯是最基本的出路。
咄咄逼人的經(jīng)濟發(fā)展
統(tǒng)一大大增強了德國的經(jīng)濟實力,使其名副其實地坐上了歐洲第一經(jīng)濟強國的寶座。統(tǒng)一后的德國國民生產(chǎn)總值為萬億馬克,比統(tǒng)一前增加,在歐共體占有的生產(chǎn)總值的比重由1989年的上升為。德國的鋼產(chǎn)量為5000萬噸,超過了英法的總和,化工產(chǎn)品總值更是達(dá)到了2400億馬克,僅次于美國。同時,德國的國際貿(mào)易額居世界第二位,在科技、通信、航天、生物工程方面也位居世界前列??梢哉f,統(tǒng)一后的德國在綜合經(jīng)濟實力上已經(jīng)把英、法等老牌工業(yè)強國拋在身后,成為與美、日鼎立的世界第三大經(jīng)濟強國。
然而,德國經(jīng)濟仍然面臨很多問題。為此,科爾政府開始著手進行經(jīng)濟改革,即促進德國經(jīng)濟一體化進程。首先,建立貨幣聯(lián)盟。準(zhǔn)確來說,這一以原西德馬克為核心的貨幣統(tǒng)一進程早在1990年7月1日就已經(jīng)完成。在東德馬克消失之后,原東德經(jīng)濟失去了貨幣金融基礎(chǔ),東部地區(qū)也被迫由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟。其次,完成原東德國營企業(yè)私有化。如果說貨幣統(tǒng)一為德國東部地區(qū)建立市場經(jīng)濟提供了貨幣機制,那么在統(tǒng)一后前四年由聯(lián)邦托管局完成的原東德企業(yè)私有化改造則使東部地區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)軌①。1994年12月,東部地區(qū)國營企業(yè)的私有化改造基本完成,共有14000家國營企業(yè)實現(xiàn)了私有化,私有化程度達(dá)到了95%,另有3600家企業(yè)被迫關(guān)閉。最后,根據(jù)科爾政府1991年3月制定的“振興東部”戰(zhàn)略——《共同促進東部地區(qū)發(fā)展的計劃》,德國政府實施了一系列促進東部地區(qū)經(jīng)濟的措施。通過“團結(jié)公約”②和財政平衡措施③向德國東部地區(qū)提供大量財政援助。從1991年到1995年,針對東部德國的財政援助就高達(dá)8480億馬克。截至2000年,聯(lián)邦政府和企業(yè)向東部累計投資萬億馬克,其中東部吸收萬億馬克。
在西部的巨額財政支持下,德國東部的經(jīng)濟建設(shè)在統(tǒng)一后得到了不斷發(fā)展,其勞動生產(chǎn)率1999年比1991年提高了32%,而其GDP在全德的比例也由1992年的上升到1998年的。經(jīng)過經(jīng)濟一體化,德國東部的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了極大優(yōu)化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,東部地區(qū)人民的生活水平也得到了普遍提高。1991—1995年,德國東部地區(qū)的生產(chǎn)總值平均增長8%,遠(yuǎn)高于西部德國,成為歐洲經(jīng)濟增長最快的地區(qū)。而統(tǒng)一后德國的經(jīng)濟規(guī)模也由1988年為日本的、美國的上升為1994年為日本的80%、美國的。統(tǒng)一頭兩年的“統(tǒng)一景氣”促使德國國民生產(chǎn)總值(GNP)增長率從1989年的猛升至1990年的、1991年的,私人消費增長率也從翻番達(dá),機器設(shè)備等資產(chǎn)投資增長率1990、1991年分別為和,成為70年代以來最高的年份。1991年,德國的出口增長率也達(dá)到了60年代以來的最高峰,為1%。1992年,德國的進出口總額為8330億美元,僅次于美國的9990億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過排在第3位的日本(5840億美元);德國的外匯和黃金儲備達(dá)910億美元,居世界第一(日本為710億美元,美國為600多億美元)。