統(tǒng)一初期的德國(guó)在品味團(tuán)圓喜慶的同時(shí)，也在遭受統(tǒng)一“副作用”的折磨，東西德之間的磨合以及統(tǒng)一后的國(guó)際地位讓新德國(guó)面臨諸多難題。然而，這一切并沒(méi)能阻止德國(guó)崛起為世界超級(jí)經(jīng)濟(jì)巨人，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速增長(zhǎng)無(wú)疑加強(qiáng)了德國(guó)在外交舞臺(tái)上的分量。德國(guó)不再甘心過(guò)去在西方扮演的配角角色，轉(zhuǎn)而要求實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)巨人向政治巨人的轉(zhuǎn)變。德國(guó)，這個(gè)“松綁的巨人”，在統(tǒng)一之后開(kāi)始尋求全面崛起！

步履艱難的內(nèi)部整合

統(tǒng)一并沒(méi)有完全消除東西德人民之間的隔閡。41年，生活在截然不同的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)模式之下，東西德人民的思想、思維和生活方式被打上了深深的時(shí)代烙印。而對(duì)原民主德國(guó)地區(qū)倉(cāng)促進(jìn)行的“西化”改革不僅沒(méi)有使德國(guó)東部穩(wěn)定下來(lái)，反而使其一時(shí)間陷入了社會(huì)動(dòng)蕩。統(tǒng)一后的德國(guó)，深深地被“德國(guó)病癥”所困擾。

一、科爾的閃電式統(tǒng)一留下了不少“夾生飯”痕跡，為德國(guó)帶來(lái)了負(fù)面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果。德國(guó)統(tǒng)一后面臨的首要任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的融合，即兩個(gè)德國(guó)的同質(zhì)化，其實(shí)質(zhì)是改造和消化東部地區(qū)：在國(guó)家政治制度上，變共產(chǎn)黨占領(lǐng)導(dǎo)地位的政治體制為多黨競(jìng)爭(zhēng)的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制；在政權(quán)體制上，變中央集權(quán)式的國(guó)家統(tǒng)一管理體制為以地方自治為主的聯(lián)邦制；在經(jīng)濟(jì)制度上，變以公有制為基礎(chǔ)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為以私有制、自由競(jìng)爭(zhēng)為原則的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。①但在實(shí)際操作過(guò)程中，打破原來(lái)的國(guó)家機(jī)器比較容易，經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)軌卻比較困難。東部企業(yè)在統(tǒng)一之前虧損達(dá)到了三分之二，債臺(tái)高筑，技術(shù)差距更是達(dá)到了10年以上，前民主德國(guó)居民的收入水平不及西部的三分之一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)惡化。而在波蘭初嘗勝果的“休克療法”將原民主德國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)一夜之間突然投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得這些企業(yè)一下子“跳入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的刺骨冰水之中”，根本無(wú)法適應(yīng)。因此，盡管東德地區(qū)經(jīng)濟(jì)本身素質(zhì)比其他東歐國(guó)家要好，但由于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境太過(guò)嚴(yán)酷，東德在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中陷入的困境反而比其他國(guó)家更甚。東德的工業(yè)體系幾乎陷入癱瘓，工業(yè)生產(chǎn)下降了40%—50%，只有30%—40%的企業(yè)正常開(kāi)工，農(nóng)產(chǎn)品大量積壓、腐爛，從而使得東德的農(nóng)業(yè)陷入40多年來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)之中。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，尤其是在私有化問(wèn)題上，不少東德地區(qū)的人民基于以往形成的社會(huì)主義價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)難以接受全盤(pán)私有化，出現(xiàn)了抵制情緒。

二、就業(yè)問(wèn)題。戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，為解決勞動(dòng)力短缺的矛盾，聯(lián)邦德國(guó)政府從1955年到1968年從南歐、東南歐、北非和土耳其大量招募工人。截至1970年，聯(lián)邦德國(guó)的外籍工人已經(jīng)達(dá)到了300萬(wàn)。80年代末，隨著東西方關(guān)系的緩和，大批東德公民、蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的德裔居民開(kāi)始大量涌入德國(guó)。德國(guó)統(tǒng)一后，中東、近東和巴爾干地區(qū)戰(zhàn)亂不斷，大量公民利用德國(guó)憲法對(duì)移民控制不嚴(yán)之便，以“難民”和“政治避難者”身份進(jìn)入德國(guó)。加上歐共體內(nèi)的人員自由流動(dòng)規(guī)定帶來(lái)的外籍人口，德國(guó)外籍人口在1990年底已經(jīng)達(dá)到了480萬(wàn)，而且勢(shì)頭有增無(wú)減。這些外籍人口給德國(guó)社會(huì)帶來(lái)了巨大壓力，而德國(guó)政府對(duì)于如何安置這些移民顯得能力不足，從而導(dǎo)致德國(guó)社會(huì)的動(dòng)蕩。同時(shí)，東德地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的隱性失業(yè)問(wèn)題很快暴露出來(lái)，迅速轉(zhuǎn)化為公開(kāi)性失業(yè)。德國(guó)統(tǒng)一后，東西部地區(qū)處于同樣的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，所有企業(yè)被置于同一體系。但由于東西部企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力很不相同，從而使得德國(guó)政府陷入兩難境地：如果按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則在東德企業(yè)大量裁員，削減工資，東德工人勢(shì)必大量西遷，這就會(huì)加劇本已不容樂(lè)觀的西德地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的壓力；而若容忍隱性失業(yè)，就勢(shì)必會(huì)加大勞動(dòng)力成本，進(jìn)一步降低東部企業(yè)的生存能力。

三、東西地區(qū)居民的社會(huì)心理隔閡嚴(yán)重。統(tǒng)一的德國(guó)在歡欣鼓舞的同時(shí)，也躍動(dòng)著兩部分居民不和諧的音符。西部德國(guó)人認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)條件上比東部人優(yōu)越，因此自視高人一頭；而東部德國(guó)人則因此而感到某種程度上的“自卑”。隨著大批大中型企業(yè)的倒閉或停產(chǎn)，東部德國(guó)的廣大職工面臨失業(yè)的威脅。同時(shí)，物價(jià)卻在不斷上漲。東部人民期盼統(tǒng)一后生活質(zhì)量提高的愿望很快成了泡影。而當(dāng)東部德國(guó)人拿到堅(jiān)挺的西德馬克并進(jìn)一步要求增加工資時(shí)，西部人認(rèn)為他們是在不勞而獲地分享聯(lián)邦德國(guó)40余年來(lái)的建設(shè)成果。而科爾政府的稅收政策更加刺激了西部德國(guó)人的不滿(mǎn)情緒。這使得魏茨澤克總統(tǒng)對(duì)德國(guó)人民提出的“兄弟一心，其利斷金”的美好愿望遭到無(wú)情的打擊，同時(shí)也使德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到“解決兩種生活文明之間的沖突將遠(yuǎn)比統(tǒng)一困難得多”①。