正文

第二節(jié) 重新崛起于廢墟之上(3)

大國復(fù)興之路 作者:張小勁


倒在擂臺上的德意志,仍然逃脫不了勝利者的最后一擊。戰(zhàn)勝國要求從德國獲得最大限度的賠償,它們不僅沒收了德國在國外的所有資產(chǎn),還拆遷了大量的工業(yè)設(shè)施。以蘇占區(qū)為例,截至1947年3月,蘇占區(qū)內(nèi)733家軍事性工業(yè)企業(yè)有676家被作為賠償拆遷,價值達(dá)120億美元。美英法三國通過掠取黃金、工業(yè)設(shè)備、煤及其他工業(yè)品獲得的賠償額按1938年的不變價格計(jì)算為億美元(實(shí)際數(shù)字可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些)。②

戰(zhàn)后的德意志,在困境中痛苦地呻吟著……

聯(lián)邦德國東山再起

聯(lián)邦德國政府一經(jīng)成立,就立即投入到了戰(zhàn)后世界現(xiàn)代化的浪潮之中,其目標(biāo)不僅要恢復(fù)德國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并重新進(jìn)入發(fā)達(dá)國家之列,而且要進(jìn)一步爭取國家的完全獨(dú)立并對國家作完全民主化的改造。在“馬歇爾計(jì)劃”這針強(qiáng)心劑的作用下,聯(lián)邦德國在短短20年內(nèi)就迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,重新成為歐洲乃至世界的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。而在阿登納、勃蘭特、施密特以及科爾的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)邦德國在歐洲和世界的舞臺上一展德國外交靈活、務(wù)實(shí)的風(fēng)采,使得德意志民族在經(jīng)歷了如此多的歷史曲折和劫難后,又像不死鳥似的在灰燼中復(fù)活,奇跡般地再度崛起?、?/p>

(一)西式烙印——聯(lián)邦德國的政治現(xiàn)代化進(jìn)程

聯(lián)邦德國是德國歷史上真正具有西方性質(zhì)的資產(chǎn)階級共和國,實(shí)行的基本上是西方式的政治經(jīng)濟(jì)體制② ,其核心內(nèi)容就是西方式的民主化和前沿工業(yè)化,而相比較而言,政治民主化也許是當(dāng)時聯(lián)邦德國更為緊迫的任務(wù)。

德國在短短30年內(nèi)發(fā)動了兩次世界大戰(zhàn),給世界人民造成了深重的苦難。除卻延續(xù)千年的日耳曼軍國主義信仰和威廉二世以來一直甚囂塵上的、包括種族主義在內(nèi)的極端民族沙文主義意識的作用,德國帶有濃厚封建殘余的政治經(jīng)濟(jì)體制也難辭其咎。雖然魏瑪共和國時期的德國一度讓人們看到了民主的希望,但是這一軟弱的民主制最終被納粹的鐵蹄所顛覆。因此,聯(lián)邦德國1949年5月通過的《基本法》規(guī)定,聯(lián)邦德國的政治體制是實(shí)行議會民主制和社會福利制的聯(lián)邦制國家,奉行民主制、法治、聯(lián)邦制和福利國家“四原則”。聯(lián)邦德國國家機(jī)構(gòu)按立法、行政和司法“三權(quán)分立”的西方模式行使權(quán)力。聯(lián)邦總統(tǒng)是國家元首,由聯(lián)邦議院選舉產(chǎn)生??偨y(tǒng)在“平衡”總理的獨(dú)斷擅權(quán)和對西方的過分依賴方面起著重要作用。聯(lián)邦德國的立法機(jī)關(guān)采用兩院制,由參議院(上院)和聯(lián)邦議院(下院)組成,議員每四年選舉一次。聯(lián)邦政府由總理和各部長組成。聯(lián)邦總理由聯(lián)邦總統(tǒng)根據(jù)國會占多數(shù)席位政黨的意愿提名,由聯(lián)邦議院選舉產(chǎn)生。各部長則由總理指定,對總理負(fù)責(zé),只有總理單獨(dú)向聯(lián)邦議院負(fù)責(zé)。聯(lián)邦德國還專設(shè)聯(lián)邦憲法法院,負(fù)責(zé)監(jiān)督《基本法》的執(zhí)行,對行政行為進(jìn)行合憲性審查。

鑒于魏瑪共和國時期實(shí)行不穩(wěn)定的多政黨議會制度失敗的教訓(xùn),聯(lián)邦德國確立了新型的政黨結(jié)構(gòu)體制,旨在消除政黨之間意識形態(tài)上的障礙,逐步建立穩(wěn)定的兩黨制,并在兩黨制的基礎(chǔ)上形成穩(wěn)定的民主制度。為了限制進(jìn)入聯(lián)邦議院的政黨數(shù)額,防止出現(xiàn)魏瑪議會中多黨混亂的局面,根據(jù)1953年修改的選舉法的規(guī)定,只有取得5%以上選票的政黨才有資格進(jìn)入聯(lián)邦議院。這樣一來,聯(lián)邦德國在1961年至1983年一直維持著聯(lián)盟黨(基民盟和基督教社會聯(lián)盟黨聯(lián)合組成)、自由民主黨和社會民主黨的“三黨制格局”,直到1983年綠黨以的選票進(jìn)入議院該格局才得以打破。

聯(lián)邦德國依據(jù)《基本法》進(jìn)行的政治民主化改革造就了一個西方模式政治體制下的民主化國家,為聯(lián)邦德國進(jìn)一步在經(jīng)濟(jì)和外交領(lǐng)域施展手腳打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時也為統(tǒng)一民主德國埋下了伏筆。

(二)白鸛①凌云——聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)奇跡

與政治現(xiàn)代化相輔相成的、且較政治現(xiàn)代化遠(yuǎn)為動人的是聯(lián)邦德國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。戰(zhàn)后三年里,西占區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)宣判了中央統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)體制②的死刑。在美英法三國對德政策上取得協(xié)調(diào)一致后,全面整頓西占區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的時機(jī)已經(jīng)成熟。


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