針對美國在東歐和德國占領(lǐng)區(qū)發(fā)動的咄咄逼人的攻勢，蘇聯(lián)自然不會置若罔聞。為抗議西方六國倫敦會議③，1948年2月，蘇聯(lián)禁止西方代表前往柏林蘇占區(qū)出席德國人的政治集會。3月20日，蘇聯(lián)在盟國管制委員會會議上要求了解倫敦會議的全部協(xié)議，遭到美國拒絕。蘇聯(lián)決定退出會議。3月30日，蘇駐柏林代表通知柏林的美國軍事長官，從4月1日起，蘇方將檢查所有通過蘇占區(qū)的美國人的證件，并檢查所有貨運(yùn)和除了私人行李以外的一切物品。從此，蘇開始在柏林實行了一系列交通限制。西方國家只有通過小規(guī)?？者\(yùn)供應(yīng)物資給西柏林駐軍。

根據(jù)倫敦六國會議公布的議定書，美英法三國于6月21日在德國西占區(qū)實行單獨(dú)幣制改革，發(fā)行新的“B”記馬克。針對西方分裂德國的這一實際步驟，蘇方針鋒相對，決定在蘇占區(qū)和大柏林區(qū)發(fā)行“D”記馬克。美蘇雙方更是針尖對麥芒，互相抨擊對方。美國立場堅定，不斷加大對西柏林的空運(yùn)力度，并聲稱蘇聯(lián)只有通過戰(zhàn)爭才能迫使美國放棄西柏林。由于西方占領(lǐng)區(qū)起草占領(lǐng)法規(guī)和基本法已初見眉目，德國分裂在所難免，蘇聯(lián)于1949年初開始逐步解除對柏林的封鎖。蘇、美、英、法經(jīng)過談判，于1949年5月5日達(dá)成協(xié)議，歷時近一年的柏林封鎖宣告結(jié)束。

西占區(qū)進(jìn)行幣制改革后不久，1948年7月1日，美英法三國軍事長官在法蘭克福開會，邀請西占區(qū)11個州的總理與會，向他們散發(fā)了關(guān)于憲法決定的聲明、憲法生效后軍事長官權(quán)限的聲明和關(guān)于改組州議會的聲明，為未來西德國家機(jī)構(gòu)及其職權(quán)范圍定下了基本方針。1948年9月1日，負(fù)責(zé)起草《基本法》的西德議會委員會（即制憲會議）開幕，基督教民主聯(lián)盟（基民盟）的康拉德·阿登納(Konrad Adenauer)當(dāng)選為主席。1949年5月12日，《基本法》在法蘭克福通過。同年8月14日，德國西占區(qū)舉行聯(lián)邦議院選舉① 。9月7日，聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院成立。9月12日，特奧多爾·豪斯(Theodor Heuss)當(dāng)選總統(tǒng)，15日，康拉德·阿登納被任命為聯(lián)邦共和國總理。1949年9月20日，德意志聯(lián)邦共和國正式成立，定都波恩。

與此同時，蘇占區(qū)也在積極籌備成立政府。1949年5月15—16日，蘇占區(qū)舉行普選，隨后第三屆德國人民代表大會通過憲法，宣布德國為不可分割的民主共和國。10月7日，德國人民委員會舉行全體會議，決定成立德意志民主共和國，責(zé)成德國統(tǒng)一社會黨的奧托·格羅提渥(Otto Grotewohl)組織政府。1949年10月10日，威廉·皮克(Wilhelm Pieck)當(dāng)選為總統(tǒng)。同日，蘇聯(lián)將行政權(quán)移交給德意志民主共和國臨時政府。至此，德國正式分裂為兩個國家，造就了德意志民族“一個民族兩個國家”的處境。

（三）德國在呻吟

二戰(zhàn)摧毀了德國人輝煌的一切，取而代之的是一片廢墟，滿目瘡痍。戰(zhàn)爭造成了1500萬德國人民無家可歸，曾經(jīng)繁華的都市在炮火中被夷為平地。在西占區(qū)的杜塞爾多夫，93%的住宅被炸毀，科隆66%的住宅無法居住。據(jù)估計，柏林的瓦礫如果每天用10列50節(jié)車廂的火車運(yùn)輸，需要花上16年才能運(yùn)完，法蘭克福則需33年。德國的交通在戰(zhàn)后也幾乎陷于癱瘓。英占區(qū)中13000公里鐵路只剩下1000公里可以行車。德國的遠(yuǎn)洋船隊被戰(zhàn)勝國全部沒收，內(nèi)河航道則沒有一條可以通航。戰(zhàn)爭中，德國的鋼鐵、造船和電力等工業(yè)部門遭到了尤其嚴(yán)重的破壞。1945年9月，英占區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)僅為1936年的15%，在美占區(qū)則僅為13%。1945年中期，整個西占區(qū)的煤炭產(chǎn)量僅為戰(zhàn)前的10%，而美占區(qū)鋼鐵廠的產(chǎn)量更是只有戰(zhàn)前的5%。②

由于食品、衣物和其他消費(fèi)品的極端匱乏，戰(zhàn)后的德國人民生活在水深火熱之中。貨幣貶值，黑市猖獗，疾病蔓延，死亡率上升。大多數(shù)德國人對戰(zhàn)爭的失敗毫無心理準(zhǔn)備，現(xiàn)在驟然身臨其境，出現(xiàn)了嚴(yán)重的精神崩潰和價值觀念的喪失。德國出現(xiàn)了短暫的所謂“煙頭”時期和“德國姑娘”時期：許多德國人買不起香煙，只有跟在外國軍人和外國人的身后撿他們?nèi)拥舻臒燁^；一些德國姑娘與盟國士兵勾搭，換取巧克力和尼龍襪或者美軍的干糧包，以貼補(bǔ)家用。①