——訪國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長許志仁

中醫(yī)藥是我國醫(yī)藥衛(wèi)生工作的重要組成部分，具有簡、便、效、廉的特點，在農(nóng)村有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用，有利于更好地保障農(nóng)民健康和減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔，有利于更好地促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè)和健康持續(xù)發(fā)展，有利于更好地滿足參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

截至目前，全國設(shè)有縣級中醫(yī)醫(yī)院的試點縣均將中醫(yī)醫(yī)院納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)；所有的試點縣均將適宜的中醫(yī)藥診療項目納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍；各地制定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品目錄均將中藥納入其中。

試點的實踐證明，一方面，中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作中發(fā)揮了積極的作用，而且具有較大的潛力；另一方面，試點工作也為農(nóng)村中醫(yī)藥工作的開展提供了良好的機遇，有力地促進了農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，從而更加堅定了在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的信心。當前，一是將符合條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)；將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入補償范圍；將必需的中成藥和中草藥納入《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》。二是研究制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療中中醫(yī)藥服務(wù)的補償政策，引導(dǎo)農(nóng)民選擇運用中醫(yī)藥診療疾病，特別是中醫(yī)藥在費用和療效上具有明顯優(yōu)勢的常見病、多發(fā)病和慢性病。有條件的地方可以探索適當提高運用中醫(yī)藥診療疾病的補償標準，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療成本相對低廉的優(yōu)勢。三是與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極探索將鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用的中草藥納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償范圍，并合理確定納入的品種、價格以及補償標準。四是在中醫(yī)專項資金中，要考慮設(shè)立中醫(yī)藥參與試點工作資金，用于政策措施制定、工作方案實施以及經(jīng)驗總結(jié)推廣。向農(nóng)村中醫(yī)藥工作投入的資金，也要考慮向新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點地區(qū)傾斜。五是提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力。要鼓勵各級醫(yī)療機構(gòu)之間開展中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)縱向合作，使城市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村延伸；加大農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，采取多種形式，有計劃地對鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能開展培訓(xùn)。通過不斷提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，為農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。