提出新觀點(diǎn)1926年11月27日，作為中國(guó)共產(chǎn)黨四川軍委委員的劉伯承，以國(guó)民黨中央黨部特派員的公開(kāi)身份，在中國(guó)國(guó)民黨四川第一次全省代表大會(huì)作了《軍事報(bào)告》，對(duì)四川非常復(fù)雜的軍事情況進(jìn)行透辟的分析。

劉伯承指出：“老實(shí)說(shuō)，此次北伐的勝利，不完全是革命軍的力量，而是民眾擁護(hù)本黨的力量要占大多數(shù)?！?/p>

他提醒大家“務(wù)須深刻地記著，切實(shí)從組織民眾、訓(xùn)練民眾方面下一番苦功夫，將革命基礎(chǔ)筑穩(wěn)才是，若只圖軍事上的發(fā)展，革命是不容易成功的?！?/p>

劉伯承要求“使民眾能確實(shí)地監(jiān)督軍人，且趨于真實(shí)革命之途才有結(jié)果，否則單靠軍事運(yùn)動(dòng)，是根本危險(xiǎn)的。”

為了保證國(guó)民革命軍順利北上，劉伯承等人于12月初在順慶(今南充)、瀘州發(fā)動(dòng)起義。

順慶起義被迫提前進(jìn)行，非常倉(cāng)促。

劉伯承等人12月9日趕到時(shí)，各路軍閥部隊(duì)的反撲已經(jīng)逼近，當(dāng)天在果山公園召開(kāi)群眾大會(huì)，劉伯承宣布就任國(guó)民革命軍川軍各路總指揮，并在順慶設(shè)立總指揮部。

由于起義部隊(duì)是舊軍隊(duì)，沒(méi)有應(yīng)有的教育訓(xùn)練，又沒(méi)有與工農(nóng)群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，因此戰(zhàn)斗力較差，很快就遭到失敗。

12月16日，順慶方面起義軍，被迫向東撤退，只有一小部分跟著劉伯承到了開(kāi)江縣。

1927年1月中旬，中共重慶地委軍委決定劉伯承即刻到瀘州，主持瀘州軍事活動(dòng)。

到了下旬，楊公、劉伯承抵達(dá)重慶，就瀘州、順慶軍事問(wèn)題進(jìn)行布置。

劉伯承接受任務(wù)，他單騎趕赴瀘州，即在原瀘縣道署內(nèi)設(shè)立起義軍總指揮部。

“劉伯承來(lái)了”，瀘州的民心士氣為之一振。

出于愛(ài)戴之心，民間紛紛傳說(shuō)：劉伯承真了不起，劉湘的軍警多、馬匹精，怎么也抓不到他，劉伯承快馬單騎，風(fēng)馳電掣，從重慶出來(lái)，經(jīng)白市驛，上丁家坳，過(guò)郵亭鋪，直奔瀘州，一氣走了140里，追兵動(dòng)身遲，怎么也攆不上，這些家伙一個(gè)個(gè)氣喘吁吁地落空而回，而劉伯承安安穩(wěn)穩(wěn)地進(jìn)了瀘州。

這個(gè)沒(méi)有夸張的傳說(shuō)，長(zhǎng)期流傳至今。

劉伯承心里十分明白：瀘州起義軍沒(méi)有按照計(jì)劃行動(dòng)，起義軍上層陳蘭亭、皮光澤見(jiàn)利忘義，迷戀“金瀘州”每月十萬(wàn)元鹽款稅的巨大收入，他們沒(méi)有揮師北上集中順慶。

軍委派陳毅到瀘州接應(yīng)起義軍北上，并且他為北上部隊(duì)擬經(jīng)過(guò)的隆昌、榮昌、合川、潼南等地做了借道疏通工作，這幾個(gè)頭頭硬是按兵不動(dòng)，結(jié)果順慶起義軍孤掌難鳴，只得忍痛撤走。

處境艱難的劉伯承，首先安定民心、掌握軍隊(duì)、穩(wěn)定大局，1月24日在瀘州城發(fā)布第一張布告：國(guó)民革命軍川軍各路總指揮部布告為布告事，照得本總指揮奉告整頓本軍各路部隊(duì)，現(xiàn)已到達(dá)瀘城，從事整理一切，除分別呈令外，合行布告，軍民一體知照。

此布。

總指揮劉伯承陳蘭亭是土匪出身，部隊(duì)素質(zhì)太差。

袁品文是劉伯承的老部下，忠厚可靠，他向總指揮表示：“我愿每天到陳蘭亭部周旋，時(shí)刻與陳在一起，使外邪不入，免生意外。

對(duì)團(tuán)長(zhǎng)皮光澤則滿(mǎn)足其升官愿望，愿把自己部隊(duì)(第四混成旅)劃出一半，編成兩個(gè)團(tuán)撥給皮光澤，請(qǐng)晉升他為六路司令?！?/p>

劉伯承反復(fù)斟酌，決定采納袁品文的建議。

所有部隊(duì)一切活動(dòng)，由總指揮部統(tǒng)一指揮。

劉伯承還規(guī)定，每天下午，各路司令要在總指揮部聯(lián)合辦公，以協(xié)調(diào)各路部隊(duì)的關(guān)系，共同協(xié)議軍政大事。

中共中央、中共重慶地委，在瀘州起義后，都曾分派政治工作人員到起義部隊(duì)。

劉伯承到瀘后，又陸續(xù)調(diào)來(lái)幾十名政治工作人員，各路軍設(shè)政治機(jī)關(guān)或黨代表，各團(tuán)設(shè)政治指導(dǎo)員，絕大多數(shù)由共產(chǎn)黨員擔(dān)任。

總指揮部特別明確規(guī)定：部隊(duì)對(duì)上對(duì)下的公文，須政工人員共同簽署，方為有效。