1968年3月11日，國防科委“第二次活學活用毛澤東思想積極分子代表大會”(以下簡稱“學代會”)開幕。

出席這次大會的代表共一千多人。

在會前的準備過程中，國防科委黨委1月11日發(fā)出了關(guān)于“學代會”代表選拔條件的補充通知，其中有一條，代表必須是“堅決擁護以聶榮臻同志為核心的國防科委黨委的正確領(lǐng)導?！?/p>

這成為聶榮臻搞所謂“反動的多中心論”的第三條罪狀。

2月10日，聶榮臻辦公室接到七機部軍管會的一個報告，其中提到，補充通知中關(guān)于代表條件問題，引起了七機部兩派群眾組織的爭論，不利于促進他們團結(jié)的工作，希望領(lǐng)導上對代表條件的規(guī)定再做考慮。

2月下旬到“學代會”開幕前，聶榮臻辦公室接到幾封群眾來信，說國防科委領(lǐng)導借開“學代會”的機會，有吹捧聶榮臻的現(xiàn)象。

聶榮臻知道這些情況后，請國防科委副主任羅舜初、劉華清、蔡順禮到西山住處開會，討論召開“學代會”需要解決的問題。

會上，沒有再提到選舉代表條件的問題，因為這時候代表已經(jīng)全部選出，知道兩派都有代表參加，聶榮臻也就比較放心了。

于是他著重要求羅、劉、蔡分別把準備在“學代會”上的發(fā)言都檢查一下，都不要有突出他個人的內(nèi)容，主要應該突出毛主席、林彪、周總理等中央領(lǐng)導人的有關(guān)指示。

但盡管如此，國防科委副主任在“學代會”的發(fā)言中，仍有聶榮臻同志“是一貫高舉毛澤東思想偉大紅旗的”、“是緊跟毛主席、林副主席的”、“是正確路線的代表”等提法。

“學代會”開幕以后，對國防科委持批判態(tài)度的一派群眾組織，以“北航紅旗”和“916”為核心，聯(lián)合起來，抓住“學代會”的代表條件不放。

說國防科委提出這個條件是為了壘“聶氏山頭”，搞宗派主義，想把對立派群眾組織整垮。

十多天后，“楊余傅”事件發(fā)生，結(jié)合抓“黑后臺”，他們發(fā)動了更加猛烈的攻勢，使國防科委的各項領(lǐng)導工作，基本陷入癱瘓狀態(tài)。

周總理知道了國防科委在“學代會”問題上的困難處境，于4月20日晚上9時40分至21日凌晨2時，接見了國防科委、國防工辦、中國科學院下屬單位的各派群眾組織的代表。

他在聽取了大家的發(fā)言和問了一些有關(guān)的情況以后說：國防科委提出“堅決擁護以聶榮臻同志為核心的國防科委黨委的正確領(lǐng)導”，并作為選舉出席“學代會”代表的條件，是錯誤的。

但聶老總事前不知道，他知道后很不安，寫了檢討。

要允許別人犯錯誤，不要把別人一棍子打死。

“聶榮臻同志我們很熟，我們是老戰(zhàn)友，毛主席要我?guī)椭?/p>

不能說國防科研、生產(chǎn)中有壞人，領(lǐng)導就一無是處。

生產(chǎn)上不去我很痛心，再不能耽誤了，應該趕快結(jié)束爭論。”

大家要消除派性，搞好聯(lián)合，把“學代會”開好。

4月24日，聶榮臻給“學代會”寫了自我批評的信。

信中說：這次會議的準備過程和開始的一段，我正在病中，至今沒有痊愈，有許多情況確實不清楚。

代表的評選條件，會上有突出我個人的作法，大家提出了尖銳的批評。

“這些錯誤，我作為國防科委黨委的負責人，作為‘班長’應該首先負責。

‘核心’的那條極端錯誤的條件，事先沒有報告我，到知道的時候，絕大多數(shù)代表已經(jīng)選出來了，我感到這個條件不對，但遷就了現(xiàn)狀，未提到政治原則的高度，未采取斷然處置來糾正這個錯誤，此次會議準備的文件、發(fā)言、報告，我在病中，都不知道，雖然以前曾多次談過不要突出我個人，不要吹，不要捧，會前也一般地打過招呼，但采取措施不力，更未檢查過問。”

“我在四十多年來各個革命斗爭階段中，犯過這樣那樣的錯誤。