聶榮臻根據(jù)自己的基本思路，發(fā)言說(shuō)：雖然中國(guó)的技術(shù)力量和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，困難很大，但從方針上說(shuō)，必須主要依靠自己的力量，以自力更生為主，同時(shí)提請(qǐng)?zhí)K聯(lián)幫助，還應(yīng)該盡可能利用資本主義國(guó)家已有的科學(xué)成果。

這次會(huì)議以后，聶榮臻在積極組建機(jī)構(gòu)組織隊(duì)伍的同時(shí)，著手努力爭(zhēng)取蘇聯(lián)的援助。

6月，他提請(qǐng)國(guó)務(wù)院將留蘇學(xué)生轉(zhuǎn)一部分學(xué)習(xí)導(dǎo)彈和電子專業(yè)，另外爭(zhēng)取再派400名學(xué)生去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)。

8月，聶榮臻對(duì)國(guó)務(wù)院副總理李富春說(shuō)：“你看是不是可以向蘇聯(lián)政府提出導(dǎo)彈方面的技術(shù)援助問(wèn)題，還可以提議我們派代表團(tuán)去和他們談判，你先以適當(dāng)方式摸摸底吧。

”李富春立即寫信給蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席布爾加寧，提出了請(qǐng)?zhí)K聯(lián)在導(dǎo)彈技術(shù)方面援助中國(guó)的問(wèn)題，并提議中國(guó)派政府代表團(tuán)去蘇聯(lián)談判。

9月，蘇聯(lián)方面答復(fù)說(shuō)，對(duì)中國(guó)的援助只能限于培養(yǎng)技術(shù)干部，可以提供兩枚供教學(xué)用的爾-1型地對(duì)地導(dǎo)彈模型，派5名教授來(lái)中國(guó)講學(xué)，還可以接受50名留學(xué)生到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，理由是，搞這個(gè)必須從培養(yǎng)技術(shù)干部開始。

聶榮臻從中看出，關(guān)于導(dǎo)彈等尖端技術(shù)，蘇聯(lián)政府是不想大力支持中國(guó)的。

但答應(yīng)培養(yǎng)技術(shù)干部總還是好的一步，應(yīng)該積極安排。

于是，他告訴教育部，努力做好留學(xué)生的選拔工作，“為了爭(zhēng)取時(shí)間，應(yīng)選拔具有一定科學(xué)水平的工程技術(shù)人員作為研究生派出”。

請(qǐng)哈爾濱軍事工程學(xué)院做好接受導(dǎo)彈模型的準(zhǔn)備工作，還要安排好蘇聯(lián)來(lái)華教授的生活和工作。

通過(guò)蘇聯(lián)的這個(gè)答復(fù)，使聶榮臻更堅(jiān)定了必須堅(jiān)持自力更生為主的方針，來(lái)發(fā)展中國(guó)尖端武器的決心。

隨即，聶榮臻請(qǐng)錢學(xué)森據(jù)此估計(jì)一下，完全靠自己的力量，大概需要多長(zhǎng)時(shí)間，才能在中國(guó)初步完成導(dǎo)彈的研究工作?錢學(xué)森思考了一會(huì)后說(shuō)，大概需要七八年。

聶榮臻說(shuō)，這樣，就意味著將大大推遲中國(guó)掌握導(dǎo)彈武器的時(shí)間。

錢學(xué)森回答，是這樣。

但他也同意聶榮臻的意見(jiàn)，援助有限，仍應(yīng)積極利用和爭(zhēng)取。

10月初的一天傍晚，聶榮臻來(lái)到北海公園散步。

夕陽(yáng)的余暉在逐漸消退，公園里游人已寥寥無(wú)幾。

在暮色蒼茫中，聶榮臻背著手，沿著岸邊寂靜的小路漫步。

秘書陪著他。

平時(shí)，一邊散步，秘書一邊和他聊天或談些工作上的問(wèn)題。

今天與平時(shí)顯然不同，聶榮臻表情嚴(yán)肅，始終不講話。

過(guò)了老半天，秘書聽(tīng)到他自言自語(yǔ)地說(shuō)，形勢(shì)很明顯，資本主義國(guó)家封鎖我們，蘇聯(lián)不愿意全心全意支持我們，我們只有主要靠自己干，才是最根本的出路。

天漸漸黑了，聶榮臻還在散步。

這是他的慣例，每天都要走上個(gè)把小時(shí)。

散步是他最喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)形式。

在過(guò)連接五龍亭的彎彎曲曲小橋的時(shí)候，秘書又聽(tīng)到他說(shuō)，這像當(dāng)年攻打天險(xiǎn)臘子口一樣，這一關(guān)是非過(guò)不可的，否則紅軍長(zhǎng)征就可能以失敗告終。

聶榮臻說(shuō)的“這一關(guān)”，顯然是指必須依靠自力更生為主的方針，來(lái)突破尖端技術(shù)關(guān)。

第二天，聶榮臻召集航委的委員和導(dǎo)彈研究方面的專家共同商議對(duì)蘇方的答復(fù)，中國(guó)應(yīng)采取什么態(tài)度。

經(jīng)過(guò)討論，大家都同意聶榮臻的判斷，應(yīng)繼續(xù)爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助，不放棄派留學(xué)生，接受導(dǎo)彈模型和請(qǐng)?zhí)K聯(lián)教授來(lái)華講課的機(jī)會(huì)。

以后集中討論中國(guó)導(dǎo)彈武器發(fā)展中的困難和解決困難的辦法。

最后，得出了這樣的結(jié)論：不管蘇聯(lián)愿不愿意幫助，幫助有多大，中國(guó)必須主要依靠自己的力量來(lái)發(fā)展國(guó)防尖端事業(yè)。

雖然，中國(guó)科學(xué)技術(shù)與工業(yè)水平很落后，但分散在全國(guó)各方面的工程技術(shù)人員，和當(dāng)時(shí)在資本主義國(guó)家可以爭(zhēng)取回國(guó)的留學(xué)生、科技人員，還有相當(dāng)?shù)臄?shù)量，有的曾在外國(guó)參加過(guò)火箭方面的設(shè)計(jì)工作。