經(jīng)過二十多天五十多次的戰(zhàn)斗，敵人的陰謀又告破產(chǎn)，被迫再次改變作戰(zhàn)部署。

敵組織較大的兵力，突然奔襲“掃蕩”某一地區(qū)，將八路軍趕走，隨后驅(qū)迫大量民工，攜帶物資器材，突擊筑堡，企圖站穩(wěn)腳跟，再向四周“蠶食”。

這就是所謂的“躍進蠶食”。

2月21日，聶榮臻就此指示各部：對敵人的“躍進蠶食”，我方初期應(yīng)以小部隊、地方武裝，在敵人周圍襲擾，迫使他們分散兵力，然后用各種辦法驅(qū)散和搶救民工，破壞物資器材，使敵人無法挖溝、筑堡。

在敵人兵力分散時，八路軍集結(jié)主力，打擊孤立或力量較弱的敵人。

在地形有利的地區(qū)，組織頑強防御，以盡量殺傷和遲滯“躍進蠶食”的敵人，并盡量組織夜襲，疲憊敵人。

敵人孤軍突出，經(jīng)常被我軍突然襲擊。

民工都是被強迫來的中國人，他們大多積極配合八路軍，一打就散，甚至不打自散，任意拋棄物資器材或主動交給八路軍。

有的地方，一次就驅(qū)散民工達一萬多人。

這樣，“躍進蠶食”的敵人就失敗得更慘。

這種你來我往的反復(fù)斗爭，到1943年春末夏初，北岳區(qū)逐漸擺脫被動困難的局面，共恢復(fù)和新建了一千六百多個村政權(quán)，使許多地方成為根據(jù)地或游擊區(qū)。

貫徹向“敵后之敵后”挺進的方針，對冀中區(qū)、冀東區(qū)也產(chǎn)生了非常積極的影響。

冀中區(qū)在半年多的時間里，殲日偽軍近四千人，恢復(fù)村政權(quán)達三千五百多個。

使日本侵略軍在冀中重又陷入中國人民游擊戰(zhàn)爭的汪洋大海之中。

冀東部隊向“敵后之敵后”挺進，開辟了灤河東和北寧路南兩大塊平原游擊根據(jù)地，出現(xiàn)了新的大好形勢。