二、“十二五”我國初步具備構(gòu)建消費(fèi)大國的基礎(chǔ)條件

1我國消費(fèi)迎來新一輪上升周期

國際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP達(dá)到3000美元后，投資出口對GDP的影響呈下降趨勢，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。當(dāng)前，我國正處于向這一階段邁進(jìn)的重要轉(zhuǎn)折期。2009年我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到3600美元左右，正處在提升消費(fèi)率的歷史拐點(diǎn)。2003～2009年，我國社會消費(fèi)品零售總額增長均保持在兩位數(shù)。即使在2008年國際金融危機(jī)期間，社會消費(fèi)品零售總額增長也達(dá)到216%。2010年，我國人均GDP已經(jīng)突破4000美元。消費(fèi)主導(dǎo)時代正在加快到來，“十二五”將是我國由投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵5年。

表3122003～2009年我國社會消費(fèi)品零售總額增長情況單位：億元，%

年份總量增長速度

200345842—

2004539501769

2005671772452

2006764101374

2007892101675

20081084882161

20091326782230

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2004～2010年《中國統(tǒng)計年鑒》計算所得。

從國際角度看，我國消費(fèi)規(guī)模增長也快于其他國家快速工業(yè)化階段的消費(fèi)增速。比如日本在20世紀(jì)70年代的消費(fèi)增速為92%，韓國在80年代的消費(fèi)增速為80%，而我國則達(dá)到121%。

表313世界前10大居民消費(fèi)國單位：10億美元，%

國家GDP總最終消費(fèi)居民最終消費(fèi)居民最終消費(fèi)

平均年增長

美國1420411320922539

日本49093273250000

德國36532477188142

英國26462352175163

中國432621971593121

法國28532067146762

意大利12172293124056

西班牙1604108181783

加拿大140095570865

墨西哥108682466967

資料來源：WDI、中金公司研究部。

2中等收入群體的增長將帶來消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張

根據(jù)麥肯錫全球研究院（MGI）的研究，到2025年，我國中等收入人群將會達(dá)到52億人，將占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘囊话胍陨希涿磕昕偪芍涫杖霝?33萬億元人民幣，城市家庭將成為全球最大的消費(fèi)市場之一，每年消費(fèi)能力達(dá)20萬億元人民幣亞夫中國人口結(jié)構(gòu)已為擴(kuò)大消費(fèi)打開時間之窗［N］上海證券報，2006-06-26。

3老齡化時代的到來將伴隨消費(fèi)率的提升

過去幾年，我國家庭老年人口撫養(yǎng)比老年人口撫養(yǎng)比，也稱老年人口撫養(yǎng)系數(shù)，指某一人口中老年人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比，通常用百分比表示，用以表明每100名勞動年齡人口要負(fù)擔(dān)多少名老年人。老年人口撫養(yǎng)比是從經(jīng)濟(jì)角度反映人口老化社會后果的指標(biāo)之一。資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒2010》。在持續(xù)上升，從1982年的798%穩(wěn)步提高到2009年的116%。直到2020年，我國都將處于快速老齡化階段。老齡化的到來以及老齡化水平的提高，從消費(fèi)角度看，意味著純粹消費(fèi)者在增加，由此將帶來儲蓄率下降和消費(fèi)率的提高。

表3141982～2009年我國的老年撫養(yǎng)比單位：%

年份老年撫養(yǎng)比年份老年撫養(yǎng)比

198279820011009

198782920021038

199083520031065

199592320041069

199695420051067

199796920061096

199899120071110

1999102020081133

200099220091160

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局中國統(tǒng)計年鑒2010［M］北京:中國統(tǒng)計出版社

表315我國人口老齡化發(fā)展趨勢

時間段發(fā)展階段老年人口最高峰值80歲以上的人口數(shù)

2001～2020年快速老齡化階段248億3067萬

2021～2050年加速老齡化階段超過4億9448萬

2051～2100年重度老齡化階段峰值437億7500萬至12億

資料來源：全國老齡工作委員會中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告［R］2006-02

三、初步形成消費(fèi)主導(dǎo)的基本趨勢

消費(fèi)主導(dǎo)的趨勢并不是自然形成的，關(guān)鍵在于推進(jìn)相關(guān)的體制機(jī)制改革?！笆濉睍r期，抓住擴(kuò)大消費(fèi)的有利時機(jī)，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加快推動收入分配等相關(guān)政策和體制的創(chuàng)新，我國消費(fèi)率將完全有條件從不足50%提高到60%～65%，居民消費(fèi)率將從當(dāng)前的35%左右提高到50%～55%左右，初步形成消費(fèi)主導(dǎo)的基本趨勢，實(shí)現(xiàn)投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。

1改革收入分配體制，全面調(diào)整國民收入分配格局，大幅提高居民收入在GDP中的比重

影響居民消費(fèi)的最直接、最主要的因素是居民收入，提高居民收入有助于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。改革收入分配體制，努力提高居民收入水平，加快優(yōu)化國民收入分配格局，特別是提高農(nóng)村居民等低收入群體的收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，提高勞動報酬占國民收入的比重，縮小收入分配差距，提高社會的平均消費(fèi)傾向，將會大大促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放，推動我國成為世界主要的消費(fèi)市場。

2加快社會保障體制改革，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改變居民消費(fèi)傾向

消費(fèi)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是事關(guān)民生的社會問題。當(dāng)前社會反映比較強(qiáng)烈的上學(xué)、醫(yī)療、住房實(shí)際上都是消費(fèi)問題。這些消費(fèi)問題僅僅靠個人是難以解決的，需要政府以公共的方式來解決，即通過推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，奠定居民消費(fèi)的基礎(chǔ)。社會保障是一種再分配形式，通過社會保障收支、經(jīng)常轉(zhuǎn)移收支等再分配形式，一方面可以增加居民可支配收入，另一方面也可以穩(wěn)定社會的消費(fèi)預(yù)期。通過加大對社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共住房等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的支出，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，將大大提升居民的消費(fèi)傾向，尤其是增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的社會保障支出，消除這些人群消費(fèi)的后顧之憂，將有利于刺激和擴(kuò)大居民消費(fèi)。

3加快財稅體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善公共財政體制

財稅體制和政策在促進(jìn)消費(fèi)中有著獨(dú)特的作用。比如，建設(shè)和完善公共財政體制，是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的體制保障。我國公共財政體制的框架剛剛形成，建設(shè)完善的公共財政體制還需要盡快推進(jìn)相關(guān)方面的改革。再比如，通過征稅與轉(zhuǎn)移支付等手段可以調(diào)節(jié)過高的收入分配差距，總體上提高全社會的消費(fèi)傾向。

4推進(jìn)金融體制轉(zhuǎn)型，加快消費(fèi)型金融體系的建立和完善

建立消費(fèi)型金融體系，通過向公眾提供小額信用消費(fèi)貸款，將有助于完善居民的消費(fèi)環(huán)境，提振社會消費(fèi)能力，培育消費(fèi)型社會。當(dāng)前，我國消費(fèi)型金融體制與建設(shè)消費(fèi)大國的要求還相去甚遠(yuǎn)，需要加快改革步伐，推進(jìn)消費(fèi)型金融體制的建立和完善。同時，消費(fèi)型金融體系中信貸方和借款方之間的互信至關(guān)重要，沒有信用體系的支撐，消費(fèi)型社會的構(gòu)建很難推進(jìn)。為此，需要盡快構(gòu)建全社會的信用體系。