從現(xiàn)實(shí)情況看，增加人力資本投入既反映了發(fā)展型需求全面快速增長(zhǎng)的要求，也有著較大的空間。有研究表明，農(nóng)村教育財(cái)政投入對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資。每增加1元農(nóng)村教育投資，可使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增加843元，而每增加1元農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值僅增加675元。也有研究表明，低體重嬰兒和體重不足兒童的平均智商（IQs）比正常嬰兒和正常兒童低5～11個(gè)點(diǎn)，對(duì)他們成人后的勞動(dòng)能力產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家而言，初級(jí)教育、中等教育和高等教育投資的估計(jì)回報(bào)率分別為234%、152%和106%。另有案例表明，健康投資回報(bào)也很高。在過(guò)去40年，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的8%～10%是源于人們的健康狀況得到改善中改院，UNDP惠及13億人的基本公共服務(wù)——中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告2007/2008［M］北京:中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，2008。

我國(guó)提升人力資本的空間相當(dāng)大。2005年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口人均受教育年限為838年，約相當(dāng)于初中三年級(jí)水平；相比之下，同年美國(guó)勞動(dòng)年齡人口人均受教育年限為1363年，比我國(guó)高出5年以上。與之相類似，2005年日本勞動(dòng)年齡人口人均受教育年限達(dá)到129年蔡昉中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告NO10（人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)·2009）［M］北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009，也遠(yuǎn)高于我國(guó)同期的水平。

表192006年部分勞動(dòng)力人口受教育程度構(gòu)成單位：%

初等教育中等教育高等教育

韓國(guó)238425337

新加坡283483234

加拿大145403453

續(xù)表

初等教育中等教育高等教育

墨西哥579194165

美國(guó)99297604

阿根廷353336295

巴西42928986

法國(guó)271439286

德國(guó)180582237

英國(guó)214472307

澳大利亞294359347

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒2010［M］北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社