人與自然的發(fā)展源遠流長。遠古時代人們的圖騰崇拜，反映了人與自然最初的關系——人類對自然的敬畏。鉆木取火，刀耕火種，都是人類在文明發(fā)展史上取得巨大進步。荷蘭人用800年的時間與海洋作戰(zhàn)，圍海造田創(chuàng)造了7100多平方公里的“處女地”，相當于其1/4的國土面積。他們又用12年的時間，在這片希望之地的邊緣，修筑了長達30千米的攔海大堤“棗巴里爾攔海大壩”，然后抽泄海水，進行人工造田和各項建設規(guī)劃。這也可以解釋，為何荷蘭人一直積極應對氣候變化問題——長期與大海爭土地的民族無疑對氣候變化后果感受最為深切。

近世紀以來，隨著新航線的開辟和蒸汽機的轟鳴，荷蘭商人又敲開了人類對永恒動力無盡追求的大門。工業(yè)革命后的350年里，征程從未停止，而自然卻還之以愈加苛刻的懲罰。于是人們發(fā)現(xiàn)自然早已不堪重負，新的困境擺在了面前。

人類社會面臨的根本困境，就是人類與日俱增的需求與其生產能力及自然資源有限之間的矛盾，能否成功協(xié)調好需求、生產、資源之間的多邊關系，并實現(xiàn)動態(tài)平衡，其實是檢驗一個社會的文明和健康程度的重要標識?；仡櫲祟惗俣嗄甑墓I(yè)化歷程，占全球總人口不足1/5的發(fā)達國家先后步入了現(xiàn)代化，但為此付出的卻是全世界的資源和生態(tài)代價。過度的資源、能源消耗和不可逆轉的環(huán)境破壞，導致人類生活環(huán)境出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)危機。照此發(fā)展，科學家們相信，人類將陷入無法挽回的全面環(huán)境災難之中。這是我們面臨的現(xiàn)實，也是我們無法回避的責任。因此，當我們站在應對全球氣候變暖的十字路口時，低碳轉型成為我們應對氣候變化的必然選擇。

一、應對氣候變化的歷史印記

國際社會應對氣候變化的歷史由來已久，其標志性事件是1972年在瑞典瑞典首都斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議。會議通過了人類環(huán)境保護歷史上最具先鋒意義的文件《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》。從此，各國專家、學者和政府官員齊聚一堂，共商氣候變化和環(huán)境保護所要采取的國際行動。

國際組織

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)與美國前副總統(tǒng)阿爾·戈爾(Al Gore)分享2007年諾貝爾和平獎。

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change，IPCC)成立于1988年，由世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)聯(lián)合建立。大會對聯(lián)合國和WMO的全體會員開放。大約每年一次的委員會全會上，就委員會的結構、原則、程序和工作計劃作出決定，并選舉主席和主席團。

委員會下設三個工作小組和一個國家溫室氣體清單課題組。每個工作組（專題組）設兩名聯(lián)合主席，分別來自發(fā)展中國家和發(fā)達國家。它的主要任務是對氣候變化科學知識的現(xiàn)狀，氣候變化對社會、經濟的潛在影響以及如何適應和減緩氣候變化的可能對策進行評估。其中，第一個工作小組主要負責科學基礎方面的報告。第二個工作小組致力于影響、脆弱性、適應性，負責評估氣候變化對人類和環(huán)境的影響，以及如何可以減少這些影響。第三個工作小組主要關注如何減緩氣候變化，研究如何減少導致氣候變化的人為因素，以減緩氣候變化速度。最后，國家溫室氣體清單專題組負責IPCC《國家溫室氣體清單》計劃。

IPCC的工作成果以評估報告、特別報告、方法報告和技術報告呈現(xiàn)。每份評估報告都反映了對主題的最新認識，編寫方式也較為專業(yè)。迄今，IPCC共發(fā)布了四次評估報告：《第一次評估報告》發(fā)表于1990年，報告確認了對有關氣候變化問題的科學基礎。它促使聯(lián)合國大會作出制定《聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）》的決定；1995年發(fā)布的《第二次評估報告》提交給了UNFCCC第二次締約方大會，推動《京都議定書》談判；《第三次評估報告》（2001年）更側重于各種與政策有關的科學與技術問題的綜合報告；由于氣候變化受到廣泛關注，2007年初發(fā)布的《第四次評估報告》，引起極大反響，其公布的報告內容在全球范圍內被廣泛引用。

除了IPCC以外，諸多國際組織都在應對氣候變化的全球議題中扮演了重要角色。因為氣候變化影響面廣，往往與傳統(tǒng)問題交叉，加重國際問題的解決難度，因此，國際組織往往從各自領域出發(fā)，開始將應對氣候變化問題納入傳統(tǒng)解決框架，包括聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國發(fā)展署、世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等機構，近年來都在嘗試推動應對氣候變化問題，以及解決一些新出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象上作出了各自的貢獻。

國際會議