春雷已然鳴響。
然而,1980年10月,在貫徹中央75號(hào)文件的浙江有關(guān)會(huì)議上,一些人士對(duì)浙江農(nóng)村的基本判斷仍然是:吃糧靠返銷(xiāo)、生產(chǎn)靠貸款、生活靠救濟(jì)的窮困地區(qū),在全省屬極少數(shù)。全省絕大多數(shù)地方和社隊(duì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是持續(xù)發(fā)展的,集體經(jīng)濟(jì)是比較鞏固的,不需要也不應(yīng)該去推行包產(chǎn)到戶。
此時(shí),浙江農(nóng)村基層的包產(chǎn)到戶之風(fēng)已是暗潮涌動(dòng),尤其以浙江南部的溫州、金華、麗水為甚。
怎么看?怎么辦?包產(chǎn)到戶究竟只是少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困落后地區(qū)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶吃返銷(xiāo)糧難題的短期救急之策,還是適應(yīng)各地廣大農(nóng)村生產(chǎn)力現(xiàn)實(shí)水平的普遍真理?是萬(wàn)惡的復(fù)辟末路,還是"農(nóng)村的曙光,中國(guó)的希望"?直面一連串的疑問(wèn),必須作出清晰的回答。
1981年1月4日,浙江省有關(guān)部門(mén)在當(dāng)日的《浙江日?qǐng)?bào)》頭版頭條發(fā)表了對(duì)紹興縣加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的長(zhǎng)篇調(diào)查報(bào)告,題目是《沿著農(nóng)業(yè)集體化的陽(yáng)關(guān)道前進(jìn)》。
調(diào)查報(bào)告寫(xiě)道,集體經(jīng)濟(jì)具有個(gè)體經(jīng)濟(jì)不可比擬的優(yōu)越性,這已被20多年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史所證明。為什么現(xiàn)在要重新提出在干部和群眾中進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性的教育呢?這是因?yàn)檎胬淼纳椒灞幻缮狭艘粚颖”〉拿造F,使人們看不清它的本來(lái)面目。紹興縣的基層干部普遍反映,近年來(lái),那些懷疑、動(dòng)搖農(nóng)業(yè)集體化方向的議論多了,宣傳個(gè)人發(fā)家致富的言論多了,似乎集體經(jīng)濟(jì)不那么吃香了。"若要富,個(gè)人找出路"的說(shuō)法,簡(jiǎn)直成了時(shí)髦的口號(hào);分隊(duì)、分田到戶的消息,不脛而走,到處流傳。于是有些干部和社員產(chǎn)生了誤解,以為"分田單干,勢(shì)在必行",遲早要分,還是趁早分掉算了。大多數(shù)干部和社員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)能不能堅(jiān)持和發(fā)展很擔(dān)心,特別是一些為集體經(jīng)濟(jì)奮斗了20多年的老干部、老社員,感到臉上無(wú)光,話也講不響了。
根據(jù)紹興的實(shí)踐,調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)論是:大家公認(rèn),農(nóng)業(yè)集體化一開(kāi)始就顯示出巨大的優(yōu)越性和生命力,正是依靠集體經(jīng)濟(jì)的力量,農(nóng)民的溫飽問(wèn)題才基本得以解決,并且逐步富裕起來(lái)。
為增強(qiáng)說(shuō)服力,調(diào)查報(bào)告還濃彩重墨地描繪了一位"單干大王"的新舊兩重天。
這位被推為典型的"大王"名叫占三九,紹興縣鑒湖公社行宮山大隊(duì)社員。稱之為"單干大王"可謂名副其實(shí),此人直到全國(guó)人民公社遍地開(kāi)花10年后的1969年才入社(全縣最后一個(gè)入社)。占三九全家7口人,4個(gè)兒子、1個(gè)女兒,有3畝地、1條烏篷手劃船。仗著自己家勞力多,他一直單干,靠捕魚(yú)和種田謀生。
遠(yuǎn)離了集體的溫暖,"大王"也只能淪為朝不保夕的草寇。占三九一家住的是4間破草房,4個(gè)兒子擠睡一張鋪,"大王"夫妻加小女兒合睡一張用磚頭搭起來(lái)的小床,全部家產(chǎn)頂多值500元人民幣。自從被社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)大家庭"招安"之后,"大王"才第一次抖起威風(fēng)來(lái)了。他的大兒子進(jìn)了公社漁場(chǎng),另外3個(gè)兒子成為隊(duì)里的種田好手。1979年,全家集體分配收入2102元,年終余下現(xiàn)金1072元。幾年間造起3間平房外加1間披屋,買(mǎi)了1只收音機(jī)、2只手表、3雙皮鞋,添置了1條新劃船。如今,女兒風(fēng)光出嫁,大兒子也娶進(jìn)了媳婦。社員們異口同聲地說(shuō):"如果占三九不死腦殼黑燈走單干的獨(dú)木橋,另外幾個(gè)兒子的媳婦怕是也早就進(jìn)門(mén)嘍。"
典型開(kāi)道,苦口婆心,為的就是"以正壓邪"。"頂牛"與"拉鋸"間,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的早春快車(chē)在浙江尚未解凍的大地上一再晚點(diǎn)。
北京的天空愈顯晴空萬(wàn)里,艷陽(yáng)高照。
1981年冬,中共中央召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議。當(dāng)時(shí)的國(guó)家農(nóng)委副主任、黨內(nèi)最資深的農(nóng)村問(wèn)題專家杜潤(rùn)生在其回憶錄《中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》中透露,會(huì)后不久,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的一位中央領(lǐng)導(dǎo)到東北考察,寫(xiě)回一封信,他說(shuō):關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制不要再?gòu)?qiáng)調(diào)不同地區(qū)不同形式了。要讓群眾自愿選擇,選上啥就算啥,干部不要硬堵了。
根據(jù)這一精神,國(guó)家農(nóng)委起草了《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》。1982年1月1日,中共中央下發(fā)了該紀(jì)要,即著名的1982年中央"一號(hào)文件"。此后,中共中央圍繞農(nóng)業(yè)問(wèn)題連續(xù)5年下發(fā)了5個(gè)"一號(hào)文件",成為中國(guó)30年改革史上可圈可點(diǎn)的破冰之舉。
1982年"一號(hào)文件"的關(guān)鍵詞是:"目前實(shí)行的各種責(zé)任制,包括小的包工定額計(jì)酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組等,都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。"