這些年來(lái)，中國(guó)各級(jí)官員盡管一直在談?wù)撋鐣?huì)政策的改革，但其實(shí)大都無(wú)動(dòng)于衷，或者是作秀給人看。實(shí)際上，他們本身也不會(huì)有談?wù)撋鐣?huì)政策改革的動(dòng)力的。之所以談?wù)?，是因?yàn)閬?lái)自中央的壓力。他們沒(méi)有改革的行動(dòng)更容易理解，因?yàn)椴还茉鯓樱麄冏约旱那猩砝媸鞘芨鞣N機(jī)制保障的。

改變認(rèn)識(shí)并改變機(jī)制

那么，如何才能產(chǎn)生改革的動(dòng)力呢？一方面是要改變官員的認(rèn)識(shí)。要使他們認(rèn)識(shí)到，改革并非一定要?jiǎng)儕Z官員的利益的，追求利益可以有其他的方法，一種既利己也利人的方法會(huì)更有效，也更能持久。比如說(shuō)，社會(huì)政策改革既是改革，又是發(fā)展，而這種發(fā)展是可以保障他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。如果有效的社會(huì)政策得到確立和實(shí)施，就能有效地保障可持續(xù)的發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)走到了頂點(diǎn)，就要尋找下一波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，繼續(xù)“殺雞取卵”不符合任何人的利益。再者，也必須看到，中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定正在因?yàn)樯鐣?huì)政策的缺失而失去堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)大規(guī)模的社會(huì)不穩(wěn)定，現(xiàn)存官員和富人的利益也很難得到保障。

但是光強(qiáng)調(diào)改變認(rèn)識(shí)并不夠。最有效的方法就是逐步控制這些現(xiàn)存的機(jī)制的效用，使得官員不能光“進(jìn)入”市場(chǎng)，享受市場(chǎng)的利益，而又可以“豁免”和“退出”市場(chǎng)。這方面，前幾年有個(gè)很好的提法，即“三個(gè)貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾）。不過(guò)，“貼近”還不夠有效，必須使黨政官員成為實(shí)際、生活和群眾的內(nèi)在因子。只有這樣，才能趨向于市場(chǎng)面前人人平等的原則，黨政官員才能感受得到市場(chǎng)社會(huì)的壓力，才能懂得為什么要進(jìn)行社會(huì)改革和如何進(jìn)行社會(huì)改革，才能有真正的動(dòng)力來(lái)實(shí)施改革。

從更高的一個(gè)層次來(lái)說(shuō)，也只有這樣，才能促成執(zhí)政黨的全面轉(zhuǎn)型。也只有這樣，才能真正實(shí)行執(zhí)政黨已經(jīng)確立的“新三民主義”，即權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?；蛘哒f(shuō)，這樣做是執(zhí)政黨長(zhǎng)治久安所必須的。

原刊于《聯(lián)合早報(bào)》2010年1月19日