正文

雙面人 第十四章(12)

雙面人 作者:孟宇


正面:《古書》  書薦姜維  寅宮。

背面:欲求勝事可非?!?zhēng)奈瑣事日暫忙 

到頭竟必成佳訊 貴人指引貴人鄉(xiāng)

監(jiān)院說:“此卦因禍得福之象 凡事營(yíng)謀吉利也。有意興變,到底安然,若問用事,只近貴人。善哉,善哉?!?/p>

副部長(zhǎng)見抽到上上簽,心情大好,躊躇滿志的臉上放出奕奕光彩。副部長(zhǎng)夫人雖然聽不懂監(jiān)院的深?yuàn)W解釋,但她知道抽了上上簽,內(nèi)心很是激動(dòng),急忙重新買了一柱好香燒上,往功德箱里多塞了不少鈔票。一行人歡歡喜喜啟程回椰城,艾和平內(nèi)心忽然就很悲哀,執(zhí)掌全國(guó)300多萬公安干警的一個(gè)副部長(zhǎng),在行將退休的時(shí)候,內(nèi)心竟是如此脆弱,一根小小竹簽左右了這么大一個(gè)人物的喜怒哀樂。無論平日里多么風(fēng)光,多么樂觀豁達(dá)的人,面對(duì)離退休這道坎,都是痛苦的煎熬和折磨。艾和平明白,這是中國(guó)復(fù)雜的官僚體制決定的。官員在臺(tái)上權(quán)力太大,行使公權(quán)力可以為個(gè)人或小集團(tuán)輕松謀取私利,官員工資不高,但是,附著在權(quán)力上的衍生利益太多,灰色收入太多……除了物質(zhì)上的衍生利益,還有精神上的衍生利益:人一當(dāng)上官,人格立即被周圍一幫小人拔高神話,同時(shí),這批阿諛奉承之人,就吹你捧你,他們自己人格也依附你,使你產(chǎn)生領(lǐng)袖的幻象,連自個(gè)兒都暈忽了,直到相信了這個(gè)虛偽的神話。而官員一旦失去了權(quán)力,皮之不存,附著在這張皮上的衍生的物質(zhì)利益和精神利益,一夜之間全部消失。

副部長(zhǎng)抽得上簽,心情大好。離了好了寺回程路上,談鋒甚健:

“貪腐由集權(quán)而起。中央集權(quán)的帝國(guó)從秦始皇開始。秦始皇統(tǒng)一天下之后,采納丞相李斯建議,建立中央集權(quán)帝國(guó),廢除封建制,實(shí)行郡縣制。帝國(guó)是權(quán)力社會(huì)的典型形式,皇帝是帝國(guó)的核心。

“集權(quán)、集權(quán)、再集權(quán)。他統(tǒng)一了國(guó)土,統(tǒng)一了軍隊(duì),統(tǒng)一了法律,統(tǒng)一了稅收,統(tǒng)一了貨幣,統(tǒng)一了度量衡,統(tǒng)一了道路和車軌的寬度,統(tǒng)一了書寫的文字。通過焚書坑儒試圖統(tǒng)一人們的思想。秦始皇親自理政,因?yàn)樗坏馕吨鴽Q策權(quán)和審批權(quán),還意味著立法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和最高裁判權(quán),簡(jiǎn)直就是集天下一切權(quán)力于一身。

“秦始皇所設(shè)立的三公九卿,中樞機(jī)關(guān)則設(shè)立了丞相、太尉和御史大夫。丞相總攬百官,相當(dāng)于帝國(guó)的郡守;太尉掌握軍事,相當(dāng)于帝國(guó)的郡尉;御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察,相當(dāng)于帝國(guó)的郡監(jiān)。其實(shí)三公九卿都是秦始皇的秘書參謀班子,基本沒有單獨(dú)決策權(quán)。

“秦帝國(guó)疆域遼闊,人口眾多。現(xiàn)代學(xué)者研究認(rèn)為,秦國(guó)有效治理疆域超過200萬平方公里,治下人口3000萬人。那個(gè)時(shí)候,長(zhǎng)江流域還沒有開發(fā),南方還是蠻荒之地。長(zhǎng)城以北,就是匈奴和儀狄,就連今天的首都北京都在邊境線上。從這個(gè)意義上說,秦帝國(guó)是當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大帝國(guó)。

“2000多年前,沒有汽車、火車,更沒有飛機(jī),最快捷的交通工具是馬匹和馬車;當(dāng)然也沒有電話和手機(jī),一切通訊全靠人力馬匹傳遞,邊境敵訊則靠烽火傳遞。在原始的交通和通訊條件下,治理如此規(guī)模的帝國(guó),必須層層授權(quán)代理人管理。

“從郡到縣。每郡設(shè)守(行政長(zhǎng)官)、尉(軍事長(zhǎng)官)、監(jiān)(監(jiān)察專員)各一人,縣則有縣令或縣長(zhǎng)(大縣叫縣令,小縣叫縣長(zhǎng))。他們由中央政府直接任命,代表皇帝行使政權(quán)。這樣,從中央到地方,行政、軍事、監(jiān)察三權(quán)并列的“官員代理制度”,就在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來了。


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