本書的第二篇用了3章的篇幅，探討了中國(guó)為什么在改革開放后的30年中，在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，能取得經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡。

政治集中體制的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家，特別是從農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)型的結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制與政治體制究竟如何搭配好，是一個(gè)值得研究的重大課題。按照一般的設(shè)想，只有在經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，盡快推進(jìn)民主化進(jìn)程，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，改革開放的30年，首先，是政治轉(zhuǎn)型，即中國(guó)共產(chǎn)黨的工作以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心，轉(zhuǎn)向團(tuán)結(jié)一致向前看，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并且意識(shí)形態(tài)方面從無(wú)私奉獻(xiàn)，轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)地承認(rèn)人的物質(zhì)利益，調(diào)動(dòng)了人們工作的積極性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了內(nèi)生的動(dòng)力和活力。其次，集中的政治體制，在重大事項(xiàng)決策方面，有其效率；在辦大事方面，有集中資源的能力；在發(fā)展規(guī)劃、征地拆遷、投資建設(shè)等方面，政府有較強(qiáng)的推動(dòng)力；各地方政府競(jìng)相發(fā)展的積極性，也強(qiáng)有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。再次，中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)政治交替平穩(wěn)，雖然有過(guò)1989年的動(dòng)蕩，但是，社會(huì)基本上長(zhǎng)期穩(wěn)定，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治穩(wěn)定條件和社會(huì)安寧環(huán)境。政治上這樣三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，是前蘇聯(lián)、印度、拉美、菲律賓等轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式無(wú)法比擬的。

資源配置方式和所有制結(jié)構(gòu)的改革是30年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)最主要的動(dòng)力來(lái)源。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，是一個(gè)理論上的設(shè)想，由于實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中信息成本不為零、計(jì)劃制定執(zhí)行監(jiān)督需要成本、執(zhí)行計(jì)劃的各個(gè)層級(jí)之間利益不一致、計(jì)劃人員不能預(yù)期中遠(yuǎn)期的供給與需求等等，實(shí)踐上是行不通的。并且?guī)?lái)浪費(fèi)大、效率低等一系列的問(wèn)題。而傳統(tǒng)的“一大二公”的國(guó)有制和集體所有制，由于產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、績(jī)效與分配不對(duì)等、撥改貸后資本金無(wú)注入來(lái)源，以及工資等成本上升對(duì)資本密集型企業(yè)利潤(rùn)的擠壓，導(dǎo)致勞動(dòng)和工作效率低、廠長(zhǎng)不負(fù)責(zé)任、負(fù)債特別高危及金融體系的安全、冗員多和工資的增長(zhǎng)使企業(yè)虧損和破產(chǎn)，也難以生存和發(fā)展。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與單一的公有制需要徹底轉(zhuǎn)型。

在資源配置方式上，我們從有計(jì)劃的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，先轉(zhuǎn)向了計(jì)劃為主和市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的商品經(jīng)濟(jì)，又進(jìn)一步轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；在所有制結(jié)構(gòu)方面，我們從“一大二公”的國(guó)有制和集體所有制，轉(zhuǎn)向了多種所有制共同發(fā)展的格局。產(chǎn)權(quán)的明晰，使投資人、技術(shù)發(fā)明者和提供人員、勞動(dòng)提供人等各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)對(duì)等，各種要素在法律的保護(hù)下，投入得到各自的利益，調(diào)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入、經(jīng)營(yíng)、工作動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力；而市場(chǎng)供需和價(jià)格機(jī)制，則調(diào)節(jié)要素在企業(yè)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)間的合理配置，并促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，劣汰優(yōu)勝；臨時(shí)居住和能在城市里工作制度的形成，對(duì)于農(nóng)業(yè)中剩余的勞動(dòng)力在出口加工領(lǐng)域中，在城市的建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)中，在城市內(nèi)向的加工工業(yè)中，得到了利用，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力；所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使個(gè)體私營(yíng)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、上市公司等蓬勃發(fā)展，利用了70%的勞動(dòng)力資源，整合了大量的民間資金，成為出口和創(chuàng)造GDP的骨干力量；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多種所有制共同發(fā)展，又在分工的深化、促進(jìn)專業(yè)化、調(diào)節(jié)資本集中和集聚、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、積累人力資本、提高人力素質(zhì)等等方面創(chuàng)造了機(jī)制和條件，這些因素也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的重要因素。簡(jiǎn)言之，沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和一大二公的所有制結(jié)構(gòu)的改革，就沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天。

30年來(lái)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，只有對(duì)外開放，才能快速發(fā)展自己。建國(guó)后，由于種種原因，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面采取了自力更生的道路，也即實(shí)施了進(jìn)口替代的工業(yè)化，但是由于不對(duì)外開放，國(guó)際貿(mào)易占國(guó)內(nèi)GDP以及占世界貿(mào)易額比重很低，自力更生的進(jìn)口替代的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略受到外匯短缺的限制。而且，由于重積累，輕消費(fèi)，工業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)和軍工優(yōu)先發(fā)展，人民生活水平得不到提高。

改革開放后，第一，我們沒(méi)有采取借債發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，而是直接引進(jìn)外資，一是獲得了寶貴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，二是投資的風(fēng)險(xiǎn)主要由外商承擔(dān)，三是外商的銷售渠道暢通；第二，通過(guò)對(duì)外開放，也引進(jìn)了1978年后我們發(fā)展工業(yè)急需的一些技術(shù)，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收，對(duì)一些技術(shù)進(jìn)行了現(xiàn)創(chuàng)新，使中國(guó)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到了40%；第三，通過(guò)對(duì)外開放，我們還引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，并且學(xué)習(xí)借鑒了他們先進(jìn)的公司產(chǎn)權(quán)、治理、管控等制度，使我們的企業(yè)管理水平上了一個(gè)新的臺(tái)階；第四，我們還在沿海建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)和技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)施了外向型發(fā)展戰(zhàn)略，給予了優(yōu)惠的政策，使其率先改革，使這些區(qū)域充滿發(fā)展的活力，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)地區(qū)；第五，而通過(guò)外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我們將數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，通過(guò)加工貿(mào)易、通過(guò)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)勁地推動(dòng)著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在對(duì)外開放的道路上，我們有這樣和那樣的曲折，有這樣和那樣的不足，甚至有這樣和那樣的問(wèn)題。但是，從總體上講，對(duì)外開放改變了中國(guó)，中國(guó)在對(duì)外開放中獲得的利益遠(yuǎn)大于在對(duì)外開放付出的成本。

總之，沒(méi)有政治上集中的持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)和安定的社會(huì)環(huán)境，沒(méi)有改革開放，就沒(méi)有中國(guó)30年來(lái)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就沒(méi)有中國(guó)發(fā)展今天的成就。退回去，是根本行不通的，也是根本不可能的。

目前我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中積累了什么樣深層次的問(wèn)題？未來(lái)我們面臨著哪些重大的風(fēng)險(xiǎn)？就現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他的方法論講，我們需要從原因——結(jié)果、人口和勞動(dòng)力的流程、二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等等方面來(lái)進(jìn)行討論。從中國(guó)傳統(tǒng)的分析方法上，靜態(tài)方面，相互聯(lián)系的經(jīng)絡(luò)是不是暢通，不通則結(jié)癥，動(dòng)態(tài)方面，順時(shí)進(jìn)行的運(yùn)程是不是順利，不順則有坎，坎大則會(huì)有翻車的風(fēng)險(xiǎn)。

本書的第三部分，筆者用四個(gè)章節(jié)，討論了城市化滯后及其后果，土地體制不順和住房?jī)r(jià)格太高，小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不足帶來(lái)的勞動(dòng)力和失業(yè)，黨政事業(yè)供養(yǎng)規(guī)模太大、政府干預(yù)太多及稅費(fèi)太重對(duì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的影響等四個(gè)重大的話題。從經(jīng)絡(luò)和運(yùn)程分析方法看，它們是四個(gè)相互緊密關(guān)聯(lián)的問(wèn)題，需要揭示它們之間內(nèi)在的關(guān)系、可能積累的風(fēng)險(xiǎn)，以便對(duì)癥加以解決。