盡管合約理論對(duì)公有制的傳統(tǒng)自然壟斷觀點(diǎn)投以懷疑的眼光,但卻開拓了對(duì)公有制和私有制進(jìn)行比較的新視野。隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)信息不對(duì)稱理論(例如,Akerlof,Spence and Stiglitz)的問(wèn)世,合約理論獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。這不足為奇。因?yàn)楹霞s理論分析的是私有制與壟斷條件下公有制之間的差別,重點(diǎn)在于信息差別,這種信息差別是由不同所有制造成的,從而在該領(lǐng)域催發(fā)了大量的文獻(xiàn)研究資料。
圍繞公有制與私有制條件下的信息不對(duì)稱主要形成了兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,公有制淤塞了外界了解企業(yè)信息的路徑,即沒有股市參與者,因而降低了外界監(jiān)督企業(yè)管理的機(jī)會(huì)。因此,對(duì)公有企業(yè)的監(jiān)督不力,受效率驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)也不足。第二種觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)政府掌握的公有與私有企業(yè)信息存在差別。其主要觀點(diǎn)是,相比較而言,由于所有制的關(guān)系,政府有特權(quán)探悉公有制企業(yè)的賬目,因而擁有較多的信息。由于信息方面的差異,私有化削弱了政府向企業(yè)尋租的能力。最后一個(gè)與此相關(guān)的觀點(diǎn)是,政府通常無(wú)法預(yù)先對(duì)合約安排作出承諾。承諾問(wèn)題可大可小,這要取決于政府掌握企業(yè)信息的程度。對(duì)國(guó)有企業(yè)掌握的信息越多,承諾問(wèn)題就會(huì)越嚴(yán)重。這些觀點(diǎn)將在下文中詳細(xì)討論。