——辦公室越小，效率越高在政府的各項(xiàng)成本中，辦公建筑成本、吃喝成本、車輛成本，這三項(xiàng)成本的問(wèn)題最突出，精細(xì)化管理可以先從這三大成本入手。

精細(xì)化的成本管理，應(yīng)有以下3個(gè)步驟：

第一步，對(duì)成本作細(xì)化、量化分析，科學(xué)地測(cè)算出既能保證正常有效的工作，又能最大限度地節(jié)省費(fèi)用的合理的成本標(biāo)準(zhǔn)。

第二步，要有實(shí)施細(xì)則和檢查細(xì)則，不能只靠發(fā)一紙籠統(tǒng)的政策規(guī)定，要下工夫跟進(jìn)檢查。抓執(zhí)行、抓落實(shí)就是跟進(jìn)，跟進(jìn)，再跟進(jìn)！跟進(jìn)不足，即使有標(biāo)準(zhǔn)，有好措施，也會(huì)落空。

第三步，要嚴(yán)格糾偏。過(guò)去有很多節(jié)約成本的政策規(guī)定，最后都不了了之。除了政策規(guī)定中缺少科學(xué)的細(xì)化、量化的標(biāo)準(zhǔn)外，糾偏不嚴(yán)，處罰無(wú)力，也是主要原因。

（一）辦公建筑成本節(jié)約

和吃喝、車輛成本浪費(fèi)相比，辦公建筑成本控制是最容易的了。因?yàn)槌院?、車輛成本浪費(fèi)多是隱形的，分散流動(dòng)的，檢查監(jiān)督的工作量較大。而辦公建筑是直觀的、固定的。面積測(cè)量輕而易舉，而且蓋樓房，要籌集經(jīng)費(fèi)，要申報(bào)審批，所以監(jiān)管起來(lái)并不費(fèi)勁。

一般來(lái)說(shuō)，政府各部門(mén)的人均辦公面積定在15～20平方米是足夠的(特殊需要的特殊規(guī)定)，人均占到四、五十平方米，純粹是浪費(fèi)。

此外，各地、市都大量蓋有各種干校、培訓(xùn)中心，多的有幾十個(gè)，每個(gè)部門(mén)都有一個(gè)，各自為政，造成大量閑置浪費(fèi)，有多少干校能連續(xù)滿負(fù)荷使用呢？時(shí)間空檔期還需要維護(hù)費(fèi)用，還要另養(yǎng)一批人。其實(shí)，各部門(mén)的干校、招待所，都可以集中統(tǒng)籌使用，減少空檔期的閑置浪費(fèi)。

許多地、市、縣、鄉(xiāng)過(guò)去都有大會(huì)堂，僅僅為了一年幾次的全體大會(huì)，就蓋了一座大樓，大多數(shù)時(shí)間閑置，還要維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)?，F(xiàn)在已沒(méi)必要了，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)、電視已經(jīng)普及，有些大會(huì)可以利用電視開(kāi)，確實(shí)需要大場(chǎng)所開(kāi)會(huì)的，也可以租用體育場(chǎng)館和學(xué)校禮堂，費(fèi)用要比自己蓋房省得多。

對(duì)于超標(biāo)面積，經(jīng)營(yíng)用面積，應(yīng)由財(cái)政部門(mén)收走?，F(xiàn)在各地已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)，把經(jīng)營(yíng)用的面積統(tǒng)一收走了，對(duì)于超標(biāo)較多的面積，是不是也應(yīng)該逐步收走呢？

在使用辦公建筑面積上，政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)。沃爾瑪是世界最大的企業(yè)，它的國(guó)際總部老總的辦公室有多大呢？小得可憐，不足10平方米！格蘭仕微波爐已做到10年中國(guó)第一，7年世界第一，它的辦公室有多大呢？格蘭仕的標(biāo)準(zhǔn)辦公室面積是30平方米，俞堯昌總裁和另外兩位副總裁，再加上一位秘書(shū)，4人合用一個(gè)30平方米的辦公室，人均只有7.5平方米；常務(wù)副總裁陸榮發(fā)的辦公室不足15平方米，擺了張1.6平方米的辦公桌，還要擺一個(gè)會(huì)議桌，擠得滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)摹：髞?lái)，2003年格蘭仕辦公室作了調(diào)整，兩位副總從俞堯昌辦公室搬出去了，俞堯昌又和兩位助理及秘書(shū)合用30平方米辦公室。后來(lái)兩位助理又搬出去了，但他的辦公室卻更加擁擠，他的辦公室成了人力資源部的辦公室，一共擺了8張辦公桌，試用期員工循環(huán)在俞總裁的辦公室里辦公。

可是，在俞堯昌總裁的眼里，格蘭仕的辦公條件其實(shí)還不錯(cuò)。2002年他們?nèi)ッ绹?guó)沃爾瑪總部談合作，發(fā)現(xiàn)沃爾瑪?shù)霓k公室比格蘭仕還要擠得多。

相比之下，我們不少地方政府卻是一而再、再而三增加、擴(kuò)大辦公建筑。

我們似乎發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：效率越高，管理得越好的組織，它們的辦公面積越小，成本越節(jié)省。在20世紀(jì)三、四十年代時(shí)，我們的黨政機(jī)關(guān)的辦公條件很差，工作條件極其艱苦，但卻有極高的行政效率，終于打敗了比自己強(qiáng)大得多，辦公條件比自己優(yōu)越得多的國(guó)民黨軍政府。現(xiàn)在，我們的黨政機(jī)關(guān)的辦公條件好多了，可是效率又怎么樣呢？

因此，我們今天必須再造鐵的紀(jì)律和效率。縣、市是地方政府的基本單位，對(duì)于辦公面積已經(jīng)超標(biāo)的，提出擴(kuò)建、新建辦公樓的，財(cái)政部門(mén)、建設(shè)審批部門(mén)要堅(jiān)決說(shuō)不！對(duì)違規(guī)建設(shè)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，對(duì)財(cái)政、建設(shè)、審批這些給錢(qián)的部門(mén)也要追究責(zé)任。（二）吃喝成本節(jié)約

我們的“四菜一湯”政策以及各種用于遏制大吃大喝風(fēng)氣的指令，之所以執(zhí)行不了，首先是沒(méi)有制定出公務(wù)餐的金額標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有量化的指標(biāo)；其次是跟進(jìn)檢查不到位；第三是對(duì)違規(guī)處罰無(wú)力。但是也有做得好的例子：河南省省直機(jī)關(guān)壓縮吃喝費(fèi)用

1995年，河南省省直85個(gè)行政、公檢法單位，一年的會(huì)議接待費(fèi)為1333萬(wàn)元，1996年，會(huì)議費(fèi)在原來(lái)的基礎(chǔ)上，又猛增到2359萬(wàn)元，增加了76.9%。

省財(cái)政廳人員分析會(huì)議費(fèi)不斷攀升的原因：會(huì)議費(fèi)支出漏洞大，有些主辦者長(zhǎng)時(shí)間租住賓館準(zhǔn)備會(huì)議材料，會(huì)議未開(kāi)就開(kāi)支了一大筆錢(qián)，也有人認(rèn)為吃好、住好、玩好是衡量會(huì)議是否“圓滿成功”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果會(huì)議招待規(guī)格競(jìng)相攀比，食宿費(fèi)越來(lái)越高，還有將無(wú)關(guān)費(fèi)用列入會(huì)議費(fèi)等……

為了遏制會(huì)議費(fèi)猛漲的勢(shì)頭，河南省財(cái)政廳采取了以下四項(xiàng)措施：

一、確定15家賓館為定點(diǎn)會(huì)議接待單位；

二、撤掉大桌飯，實(shí)行會(huì)議份飯或自助餐，每人每天的伙食標(biāo)準(zhǔn)定為45元，個(gè)人交費(fèi)10%；

三、要求定點(diǎn)接待單位分項(xiàng)列支費(fèi)用，據(jù)實(shí)開(kāi)票，不許列入無(wú)關(guān)費(fèi)用，不得將會(huì)議費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給下屬單位，違者取消定點(diǎn)接待資格；

四、由財(cái)政廳組織各省直單位辦公室主任，進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

實(shí)行這四項(xiàng)措施以后，15個(gè)接待單位都全部推行了自助餐，只有兩家賓館擅自提高伙食標(biāo)準(zhǔn)，被取消接待資格。

1997年，85個(gè)省直單位中，有55個(gè)單位的會(huì)議費(fèi)比上年下降，其中會(huì)議費(fèi)下降了30%以上的單位有35個(gè)，全年會(huì)議總費(fèi)用下降了19.7%，比上年減少了464.7萬(wàn)元。長(zhǎng)沙市政府搬遷，一切從簡(jiǎn)

2001年5月，長(zhǎng)沙市委、市政府即將搬遷新址。有些人想借此喬遷之喜大肆操辦一番，不少中央駐長(zhǎng)沙單位和省直單位都提出要“表表心意”，各區(qū)縣也張羅著如何“出把力”，大樓的建設(shè)者們，更是從心底想熱熱鬧鬧慶祝一下。

但市委書(shū)記、市長(zhǎng)明確表示，此次搬遷一切從簡(jiǎn)，不準(zhǔn)請(qǐng)客，不準(zhǔn)收禮，不準(zhǔn)搞任何形式的慶典儀式。市委書(shū)記態(tài)度十分堅(jiān)決：勤儉節(jié)約，說(shuō)千道萬(wàn)，不如做出榜樣。

據(jù)估計(jì)，僅取消這次慶?；顒?dòng)，至少節(jié)約經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)元，市政府帶頭節(jié)約后，當(dāng)年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程和不少大樓竣工，均取消了慶典儀式。由此可見(jiàn)，只要領(lǐng)導(dǎo)下決心，真抓實(shí)干，意志堅(jiān)定，都能有所作為。這件事再次印證了一個(gè)政府官員的一句話：只要真下決心抓，都會(huì)有成效，問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有下決心抓。