調(diào)查之后，我曾與一些縣長、書記交談。結(jié)果他們都認(rèn)為這種情況不是個(gè)別的，帶有普遍性。這真讓我不寒而栗！

這些欠債，是歷屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府累積起來的，而且欠債數(shù)額呈快速上升勢頭。

在所欠的債務(wù)中，很大一部分就是用作吃喝招待。

安徽淮南市平圩鎮(zhèn)政府，10年間欠了“淮上酒家”383474元飯菜錢，久拖不還，被酒店老板告上法庭。因鎮(zhèn)政府無力償還債務(wù)，法庭裁定，將鎮(zhèn)政府綜合辦公樓的一樓共10間房，抵償給“淮上酒家”。

這件事，一時(shí)成了爆炸性新聞，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還把它編成兒歌唱：“平圩干部真不瓤，饞嘴吃掉10間房。”

此事在社會上造成非常惡劣的影響，淮南市紀(jì)檢委對平圩鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長三人，分別給予黨內(nèi)警告處分。

按說平圩鎮(zhèn)干部該從中吸取教訓(xùn)了吧？這種喝壞了黨風(fēng)喝壞胃的事可以收場了。誰知，僅僅過了兩年，該鎮(zhèn)另一家名叫“貴嵩酒店”的老板，又將鎮(zhèn)政府告上法庭(欠25萬元酒菜錢)。有趣的是，這期間的鎮(zhèn)長正是上次受黨內(nèi)警告處分過的陳和平。

具有諷刺意味的是，平圩鎮(zhèn)每一屆黨委、政府，對禁止公款吃喝都十分重視。1990年，鎮(zhèn)里制訂了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)來客招待和工作就餐的若干規(guī)定》，其中有一條是：來客一律安排在機(jī)關(guān)食堂就餐，不準(zhǔn)上煙、酒及名貴菜肴，不準(zhǔn)下飯店。但就在這一年，鎮(zhèn)政府卻欠下“淮上酒家”7783元。

1991年，欠款達(dá)到了16000余元。

1994年，平圩鎮(zhèn)政府進(jìn)一步規(guī)定：嚴(yán)格控制陪客人數(shù)，實(shí)行3比1對口陪客制度，招待標(biāo)準(zhǔn)每人10元，不準(zhǔn)招待煙酒。然而，當(dāng)年又欠下“淮上酒家”12萬元。

1995年，平圩鎮(zhèn)政府又出新招：來客一律憑鎮(zhèn)政府招待券到食堂和飯店就餐，各飯店不記賬、不簽名，否則鎮(zhèn)政府一律不予結(jié)算。令人啼笑皆非的是，鎮(zhèn)政府當(dāng)年又欠下“淮上酒家”18萬元。

1996年，鎮(zhèn)黨委多次作出決議：勤儉節(jié)約，過緊日子，不斷拿出新措施?？墒鞘聦?shí)卻是，此后的一年間又欠“淮上酒家”4萬多元，欠“貴嵩酒店”12萬元。

拿政府房屋抵吃喝款的事，在平圩鎮(zhèn)也不是第一次了。在陳和平調(diào)任鎮(zhèn)長前，鎮(zhèn)政府就曾因吃喝欠下一個(gè)飯店十幾萬元，通過雙方協(xié)商，政府把位于市場的一棟二層樓房抵賠給債主。記者還打聽到，鎮(zhèn)政府這些年欠下的吃喝債，還不止“淮上”、“貴嵩”這兩家，可以設(shè)想，鎮(zhèn)政府辦公大樓，將會面臨第二次、第三次割讓抵債的命運(yùn)。要是問題僅出在一個(gè)平圩鎮(zhèn)，我們倒不必?fù)?dān)心。事實(shí)是，眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這種事情，各地都有欠債吃喝，只是有很多沒發(fā)展到對簿公堂的地步。

一次又一次地制訂相關(guān)法規(guī)、政策，而一次又一次違規(guī)吃喝。很多地方政府已成為干部美食家的吃喝樂園，為吃喝而巧立名目：吃“檢查”、吃“會議”、吃“扶貧”、吃“救災(zāi)”……有錢吃，沒錢也吃，賒賬吃，貸款吃，以房抵債吃，年年月月吃，一任接一任吃，吃喝搞定“達(dá)標(biāo)”，吃喝通過“驗(yàn)收”，吃喝“打通關(guān)節(jié)”，吃喝開發(fā)“仕途”……吃喝之風(fēng)已達(dá)窮兇極惡之境。

吃喝之風(fēng)昌盛，不僅消耗了大量的民力財(cái)力，增加了公民的供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，還滋生了腐敗，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，極大地?fù)p壞了政府在公眾心目中的形象。它是政府必須高度警覺，下狠心治理的一個(gè)迫切問題。幾年前，山東省委組織部派出一批黨政干部到美國研修MPA(公共管理碩士)。山東省團(tuán)委書記李群(曾擔(dān)任臨沂市長、市委書記)，也曾參加這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)期間，美方安排了學(xué)員崗位實(shí)習(xí)，李群被安排到紐黑文市，做市長特別助理。

幾個(gè)月的接觸，紐黑文市長與李群結(jié)下了友誼，同時(shí)也對中國的禮儀習(xí)慣有所了解。當(dāng)李群的培訓(xùn)實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，按中國人的規(guī)矩，美國市長應(yīng)為李群餞行，也就是要請李群吃頓飯?？墒牵虚L又感到為難，因?yàn)樵谕膺呌霉畛燥垼荒艹^9美元，請客招待超過9美元等于行賄。最后市長還是決定把李群請到家里，在自己家里吃一頓西式晚餐。9美元折合人民幣是72元，市長請客招待不能超過72元，超過72元就是賄賂。這件事對我們有什么啟示呢？

至少有兩點(diǎn)啟示：

一是公務(wù)人員接受請客吃飯必須有金額標(biāo)準(zhǔn)，光講四菜一湯不行，還沒定量。我在上海一家酒店就曾經(jīng)吃過一道菜，叫“佛跳墻”，據(jù)說是福州的名菜，光這一道菜就要3600元。所以光是訂了“四菜一湯”，沒定金額標(biāo)準(zhǔn)還不行。二是超過定額大吃大喝等同于賄賂。應(yīng)該把公款大吃大喝提高到道德層面來認(rèn)識。自己不掏錢，吃掉公民的血汗錢，難道不是道德水平問題嗎？吃喝送禮與腐敗賄賂，只有程度和金額上的差別，一個(gè)公務(wù)員能不能為納稅人節(jié)約吃喝成本，是觀察一個(gè)人是否廉潔的窗口。節(jié)約是小規(guī)模的廉潔，是體現(xiàn)在小事、細(xì)節(jié)上的廉潔。

有一次，我和泉州的一位民企老板在他的辦公室聊天。這時(shí)銷售部經(jīng)理進(jìn)來，上繳客戶送給他的2000元紅包。我對老板說，這個(gè)人還很廉潔的吧。老板說，這個(gè)經(jīng)理是今年剛招聘來的，這一次他上繳了禮金，但你不知道他是不是把所有的禮金都上繳了。他平時(shí)花錢比較大方，招待費(fèi)用很高，其實(shí)我更看重平時(shí)能為公司節(jié)約費(fèi)用的人，這樣的人讓人更放心。

所以，吃喝、招待費(fèi)用也是組織機(jī)構(gòu)中的一項(xiàng)重要成本。我們要把吃喝費(fèi)用提高到廉政的高度來認(rèn)識，而不是一再姑息縱容。