政府在有些方面的行政管理工作,如打假、打非、治安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、治理亂收費(fèi)、反腐敗、廉政等,做得不盡人意,離老百姓的期望值還有相當(dāng)距離。
但是,也有些方面,政府卻做得相當(dāng)出色,比如高考的組織與服務(wù)管理,就充分表現(xiàn)出政府管理的精細(xì)化,而且一年做得比一年好,一年比一年做得更精細(xì)。以某市2006年的高考服務(wù)工作為例:
考試卷由武警分班(每班至少兩人)24小時(shí)看管。
所有的考場(chǎng)及考試卷存放點(diǎn),都安裝監(jiān)視器。
監(jiān)考教師都接受?chē)?yán)格的監(jiān)考培訓(xùn),每人發(fā)給一本監(jiān)考工作手冊(cè),每個(gè)監(jiān)考教師都要簽訂一份責(zé)任書(shū)。
全市50個(gè)考點(diǎn),都配有發(fā)電機(jī),以備意外停電時(shí)應(yīng)急使用。所有考點(diǎn)的線路、配電設(shè)施,在考前都經(jīng)再三檢查。
在考點(diǎn)150米內(nèi),禁止噪聲污染源,工地切割機(jī)、攪拌機(jī)、墻體敲打一律停止;娛樂(lè)場(chǎng)所降低噪聲;環(huán)保局巡察各考點(diǎn)附近街道,制止噪音超標(biāo)。
教育局將農(nóng)村受水災(zāi)地區(qū)的考生接到縣城,安排食宿,安慰考生,穩(wěn)定家庭受災(zāi)的考生心情。
考點(diǎn)周邊設(shè)置臨時(shí)限制,考點(diǎn)百米之內(nèi)禁按喇叭,禁止亂停車(chē),違者重罰;交警全體出動(dòng),全部上路執(zhí)勤,保障道路通暢,考生順利到達(dá)考場(chǎng)。
派出所民警在各大小路口執(zhí)勤,所有損壞的路面和井蓋被盜之處,都設(shè)有防護(hù)欄和警示標(biāo)志,以防騎車(chē)意外受傷。
衛(wèi)生部門(mén)在每一個(gè)考點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)務(wù)室,派駐醫(yī)務(wù)人員,救護(hù)車(chē)隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)度使用。
交通部門(mén)派出專(zhuān)送考生應(yīng)急用車(chē),以備在堵車(chē)或意外情況下專(zhuān)程送考生到考場(chǎng)。交警派出巡邏車(chē),在全市巡邏,以幫助來(lái)不及趕往考場(chǎng)的可能遲到的考生,盡快趕到考場(chǎng)。
工商局在考前開(kāi)展文具市場(chǎng)檢查,查禁假的2B鉛筆銷(xiāo)售,以避免影響考生的試卷識(shí)別。各考點(diǎn)以及交警巡邏車(chē)上,也備有2B鉛筆,供考生應(yīng)急使用。
……
這種服務(wù)管理做得非常精細(xì),幾乎找不到絲毫的漏洞和管理死角,可以說(shuō)這是政府全心全意為人民服務(wù)的典范,是精益求精的代表。
精細(xì)化管理,就是要強(qiáng)調(diào)把服務(wù)和管理工作都做好,做到精益求精。
精益化包含3個(gè)要點(diǎn):
第一是改良優(yōu)化。
政府的服務(wù)和管理工作,必須時(shí)時(shí)處處探討改良優(yōu)化,提高工作效率和工作質(zhì)量,反對(duì)得過(guò)且過(guò)、不求進(jìn)取的官僚主義的工作態(tài)度。
第二是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
粗放式管理,大都力求短期效益,甚至不惜犧牲有限資源、生態(tài)環(huán)境等長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,來(lái)謀求近期利益突出政績(jī)工程,而不屑做長(zhǎng)期的耐心細(xì)致的工作。精細(xì)化管理,立足于可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,謀求人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。
第三是持續(xù)改進(jìn)。
精細(xì)化講求持續(xù)推進(jìn)。沒(méi)有一步到位的精細(xì)化管理,由粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)變將是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。持續(xù)改進(jìn),不斷完善,精益求精,是精細(xì)化管理追求的目標(biāo)。
精細(xì)化管理本身就是一種標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)化管理的程度不僅能體現(xiàn)出城市管理的水平,也代表了當(dāng)今城市管理的發(fā)展方向。樹(shù)立精細(xì)化管理的理念是提高我國(guó)城市管理水平的當(dāng)務(wù)之急。
——北京市東城區(qū)區(qū)委書(shū)記陳平