農(nóng)村優(yōu)勢與農(nóng)民的不滿

大戰(zhàn)結(jié)束時，大部分的東歐人依然是農(nóng)業(yè)人口。直接從事農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)者，在保加利亞和南斯拉夫的總?cè)丝谥兴嫉谋壤龓缀跻堰_(dá)80%；而在羅馬尼亞、波蘭和匈牙利則占總?cè)丝诘?0%以上。但是在東歐工業(yè)化程度最高的國家——捷克斯洛伐克，農(nóng)民所占的比例則降到50%左右（相比之下，同時期英國的農(nóng)民比例低于20%）。此外，正如我們已經(jīng)了解的，大部分的土地都屬于大地主所有。大領(lǐng)主（Latifundia；大地產(chǎn)）們統(tǒng)治波蘭、匈牙利與羅馬尼亞的農(nóng)村，其土地集中程度在西歐或許只有西班牙南部與之相似。既然少有城市或工業(yè)發(fā)展的機(jī)會，所以普遍的就業(yè)不足以及擁有土地的渴望，就郁積在人數(shù)漸增的臨時工人與依賴一小塊土地維持生活的農(nóng)民心頭，使他們深感痛苦。

農(nóng)民似乎會采取直接的暴力行動。1907年，羅馬尼亞的農(nóng)民們攻擊領(lǐng)主的宅邸和放高利貸的猶太人，這場歐洲現(xiàn)代史上最血腥的農(nóng)民暴動可說是第一個警告。在鎮(zhèn)壓這次暴動時，有一萬名農(nóng)民喪生。1917年和1918年時，俄國農(nóng)民大量掠奪土地的行為，成為鄰近地區(qū)的榜樣，激起幾乎無法壓制的奪地浪潮。20年代初期，東歐的統(tǒng)治者們知道，實(shí)施某種形式的土地重新分配，幾乎無可避免；主要的問題是，應(yīng)該如何重新分配土地。

庫恩的布達(dá)佩斯蘇維埃，在1919年春天就曾經(jīng)提出革命性的重新分配土地的政策。但是對東歐的農(nóng)民來說，庫恩呼吁土地集體化的正統(tǒng)馬克思主義的做法，不如列寧那比較有彈性的、默許農(nóng)民個體占有土地的方法具有吸引力。不論如何，因?yàn)閹於鞯恼?quán)在1919年夏天垮臺，所以他的革命性解決方案并未付諸實(shí)施。此后，東歐的土地改革就掌握在那些新國家的中產(chǎn)階級與上層領(lǐng)袖手中。他們進(jìn)行土地改革的方法，受到自由主義知識分子、少數(shù)的革新派地主和廣大農(nóng)民的支持，目標(biāo)是大幅增加獨(dú)立式家庭農(nóng)場的數(shù)量。他們沒收皇室土地和外國人的土地，購買私人手中超過最高允許限額的多余土地，再將土地重新分配給家庭農(nóng)場，以實(shí)現(xiàn)其土地改革目標(biāo)。

20年代初期，每個東歐的繼任國都以這種方式重新分配了某些土地。在很多地主都是外國人的捷克斯洛伐克和羅馬尼亞，產(chǎn)生了相當(dāng)實(shí)質(zhì)性的變化。1920年到1941年間，羅馬尼亞將1300萬英畝的土地分配給140萬名農(nóng)民，在超過220英畝的土地上僅存13%的耕地。①保加利亞非常特別，雖然從一開始國內(nèi)的小地主就非常普遍，而且?guī)缀鯖]有貴族存在，但是在主張平均地權(quán)論的斯坦姆波林斯基（Alexander Stamboliski，1919-1923）政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下，依然進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)。斯坦姆波林斯基為在保加利亞的農(nóng)村地主設(shè)定了75英畝的上限。1934年，只有1%的鄉(xiāng)村農(nóng)場以及6%的地產(chǎn)面積超過這個上限。其余各國的土地改革進(jìn)展緩慢。在很多情況下，剛獨(dú)立的農(nóng)民因?yàn)槌林氐馁J款，以及20年代晚期農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下跌，而再次將土地全部出售給大地主。1937年，拉齊維爾家族（Radziwill）在波蘭總共擁有20萬英畝的地產(chǎn)。不論如何，單靠土地重新分配，實(shí)在無法解決農(nóng)村中人口過剩、欠缺高效的農(nóng)場經(jīng)營方式等基本問題。

在農(nóng)村占優(yōu)勢地位的國家里，選舉權(quán)的擴(kuò)展使農(nóng)民政黨得到參政的機(jī)會。致力于維護(hù)小地主利益，由平均地權(quán)論者、小耕農(nóng)或小地主所組成的政黨（使用最普遍的名稱），在東歐的議會里占有重要的地位，但是在西歐的政黨體系里則身影稀疏。雖然由于那些在第七章曾經(jīng)討論過的反革命因素遮掩了他們的光彩，但是1919年于匈牙利首屆選舉中崛起的小地主政黨（Smallholders’ Party），仍然搖身一變成為議會的最大黨。溫森特 ·維托斯（Wincenty Witos）的農(nóng)民黨（Peasant Party）在1923年到1926年間執(zhí)掌波蘭的政權(quán)。拉迪奇的羅馬尼亞農(nóng)民黨（Croatian Peasant Party）是20年代新建國的塞爾維亞、羅馬尼亞與斯洛文尼亞王國（后來更名為南斯拉夫）的第一大黨。然而最引人注目的農(nóng)民領(lǐng)袖，還是領(lǐng)導(dǎo)保加利亞農(nóng)民聯(lián)盟（Bulgarian Peasant Union）的斯坦姆波林斯基。

從1919年開始，到1923年被暗殺為止，斯坦姆波林斯基讓保加利亞變?yōu)檎嬲善骄貦?quán)論者掌權(quán)的獨(dú)裁國家。他不喜歡那些讓農(nóng)民負(fù)債累累的“寄生蟲”——城市中產(chǎn)階級，也輕視那些他認(rèn)為會因?yàn)槌掷m(xù)重復(fù)的機(jī)械性工作而心胸狹窄的工人。

我不喜歡那些帶有西方狹隘觀念的工人；他們沒什么教養(yǎng)……農(nóng)民就不同——農(nóng)民的心里蘊(yùn)藏著可以充分發(fā)展人類品格的種子……農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)使他們自然而然擁有優(yōu)于光盤那個人的優(yōu)勢，農(nóng)民是自己的主人，能夠承擔(dān)很好地教育自己的責(zé)任。①

因?yàn)樯钚派a(chǎn)力、美德與才智都與土壤息息相關(guān)斯坦姆波林斯基盼望建立一個沒有銀行家和官僚的農(nóng)民民主政權(quán)。

斯坦姆波林斯基是東歐唯一擁有足夠的權(quán)力可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民民主的農(nóng)民政治家。保加利亞的農(nóng)民讓他獲得絕大多數(shù)的選票——在共236個席位的國會（Sobranie，或稱保加利亞議會）取得112個席位。在農(nóng)村也相當(dāng)強(qiáng)勢的共產(chǎn)黨，以50個席位居次。斯坦姆波林斯基除了限制個人的農(nóng)村地產(chǎn)之外，也讓城市居民很難擁有農(nóng)村土地，此外還有向城市中產(chǎn)階級納稅人課征重稅的傾向，并利用法律和銀行嚴(yán)格控制中產(chǎn)階級。他的私人軍隊(duì)——橙色衛(wèi)隊(duì)（Orange Guards）負(fù)責(zé)痛擊敵人以及鎮(zhèn)壓罷工。他建立了一個統(tǒng)一整個東歐農(nóng)民地主利益的“綠色國際”（Green International），以對抗集產(chǎn)主義者的“紅色國際”（Red International）。

與掠奪成性的橘色衛(wèi)隊(duì)一樣，斯坦姆波林斯基也落得了一個可悲的結(jié)局。他曾讓城市中產(chǎn)階級驚恐；也曾由于在國際議題上支持協(xié)約國而觸怒民族主義者與共產(chǎn)黨員。此外，他也因?yàn)榕c南斯拉夫建交而與國內(nèi)的少數(shù)民族——馬其頓人——對立。雖然共產(chǎn)黨袖手旁觀，但是1923年，在一場由預(yù)備役軍官所發(fā)起的政變里，斯坦姆波林斯基政權(quán)還是被推翻了。他被一群馬其頓的恐怖份子擄獲，在被斬首之前，先被砍斷了手臂。