1817年,國務(wù)卿理查德·拉什與英國簽定了《拉什-巴戈特條約》,最大限度地削減了美英雙方在五大湖上的海軍力量,撤除該地區(qū)的邊境軍事工事。該條約經(jīng)受了歷史的考驗,穩(wěn)定了美加邊境的安全和秩序。
自18世紀(jì)以來,拉丁美洲革命給世界殖民體系以沉重打擊。歐洲的“神圣同盟”決定鎮(zhèn)壓拉美革命,恢復(fù)舊秩序,各列強國都對拉美存有覬覦之心。英國是美洲市場上最大的既得利益者,因此反對其他歐洲列強介入,企圖實現(xiàn)其對拉美的經(jīng)濟控制。
1823年,英國外務(wù)大臣坎寧向美國建議:英美聯(lián)合發(fā)表一項聲明,即讓拉美獨立,反對歐洲的干涉。英國認(rèn)為,此舉不僅可以使其保住拉美市場,還可以防止美洲各共和國的聯(lián)合。面對復(fù)雜的局勢,門羅曾向杰斐遜討教對策。杰斐遜的基本觀點是:美國應(yīng)避免卷入歐洲的紛爭,也不允許歐洲列強干涉美洲事務(wù),同時認(rèn)為可以考慮英方的建議。但約翰·昆西·亞當(dāng)斯對英國的建議懷有重重疑慮,經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡,他認(rèn)為:美國必須單方面采取行動,否則只能在英國的陰影下亦步亦趨。門羅最后采納了亞當(dāng)斯的主張,認(rèn)為這并不違背杰斐遜的基本原則。
1823年12月,門羅總統(tǒng)發(fā)表了年度咨文,闡明美國的外交原則:美國不干涉歐洲事務(wù)和歐洲列強現(xiàn)存的殖民地和保護(hù)國,但歐洲列強也不得干涉美洲事務(wù)和在美洲進(jìn)行新的殖民擴張。這個咨文的內(nèi)容后來經(jīng)充實修訂,被稱為“門羅主義”。這項聲明當(dāng)時僅僅在美洲有較強烈反響,并引起英國的抗議,在世界范圍內(nèi)并未受到重視,但它后來成為美國外交政策的基本特征,其影響十分深遠(yuǎn)。
桑榆暮景 由于夫人生病,門羅于1825年卸任數(shù)周后才離開白宮。長期的公務(wù)生涯使他的莊園疏于管理,并因此而債臺高筑。他向政府要求付給他過去服役時欠他的酬金,但這一要求遲遲未得到解決。好在他經(jīng)營農(nóng)場有方,沒幾年就賺了一大筆錢,生活也逐漸富裕起來。多年后,國會才勉強把他所要求款項的一半付給了他。
1830年,門羅夫人去世了。他難耐奧克山莊的孤寂,不得不賣掉家產(chǎn),搬到紐約與女兒同住。
退休后,門羅與杰斐遜、麥迪遜的關(guān)系更加密切了。他們書信往來,議論時政,緬懷過去。1829年被選為弗吉尼亞制憲會議聯(lián)合主席。門羅曾擔(dān)任過弗吉尼亞大學(xué)評議委員。作為一個優(yōu)秀的政治家和法學(xué)家,門羅直到晚年還在為建設(shè)一個真正的憲政國家而操勞,為此,他專門對西方古典憲政制度進(jìn)行了深入的研究。
1831年夏天,門羅的人生航船駛?cè)肓俗詈蟮暮匠?。他一直為病痛所困擾,咳嗽不止。1831年7月4日下午3點15分左右,由于心力衰竭,他在家中平靜地死去。他是在獨立紀(jì)念日去世的第三位總統(tǒng),享年七十三歲。