1997年1月26日，也就是仇和到任沭陽縣委書記的第49天，宿遷市委組織部派員來到泗洪，對王益和進(jìn)行考察。等待王的下個職位是沭陽縣紀(jì)委書記。

“當(dāng)時要我去沭陽是組織安排，不是仇和要求調(diào)我去的。”王益和回憶說。1996年宿遷剛建市，百廢待興，人事安排上，編制已有而合適的人員短缺。紀(jì)委書記人選正是各縣都缺少的。

“掐指算來，那時我在泗洪工作不過14個月，對紀(jì)委方面的工作也才剛剛熟悉。加上在外漂泊多年，身心都剛剛安頓下來。接到調(diào)令時，我流淚了。說句心里話，我不想去沭陽。”這位有著近20年軍旅生涯的硬漢說，“可是，我曾是軍人，以服從命令為天職，不愿去也得去?！?/p>

1997年2月7日，王益和第一天坐到沭陽縣紀(jì)委辦公室里，上班了。沭陽縣的反腐風(fēng)暴山雨欲來。

要往“上面”查

初到沭陽，王益和就領(lǐng)教了沭陽的亂象。有人將沭陽縣委機(jī)關(guān)報——《沭陽報》上刊登的仇和的照片剪下來，貼在縣政府辦公樓的墻上，配上挽聯(lián)，“永垂不朽”。縣委幾乎每天都有群眾開著手扶拖拉機(jī)拉人來上訪。干群矛盾激化到無以復(fù)加的地步，干部隊伍正氣幾乎消失殆盡。

仇和分析病因：　社會風(fēng)氣不正關(guān)鍵在官風(fēng)不正。多年來，在沭陽提拔干部不是干得好就行，而是要有門路才行。民憤最大的要數(shù)當(dāng)時的縣政協(xié)副主席兼縣糧食局長葉志連。

當(dāng)時，糧食局可不是一般的單位，經(jīng)濟(jì)紅火，是沭陽少有的有錢單位，眾人打破頭也要往里面擠。葉是前任縣委書記黃登仁的同學(xué)，縣委書記對昔日同窗十分“器重”，遂將他從沭陽縣華沖鎮(zhèn)調(diào)上來，委以重任。待仇和理政沭陽時，葉志連的民憤極大，群眾反映他“吃喝嫖賭，樣樣俱全”。

“反腐敗要真正查案子，別的事我不安排你，你就認(rèn)認(rèn)真真地從糧食局查起?！背鸷酮氉韵蛲跻婧袜嵵亟淮?，是命令，也是重托。

“仇和對我寄予厚望?！蓖跻婧托念I(lǐng)神會。

當(dāng)時，仇和已安排縣審計局對糧食局本部及其下轄的38個糧管所和2個糧食大庫進(jìn)行拉網(wǎng)式全面審計。到4月下旬，審計報告出來了，糧食局資不抵債1.64億元。仇和立即主持召開縣委常委會，指示“反腐敗要以查辦案件為突破口，對審計中所反映的問題，不論是誰要一查到底，力爭在較短時間內(nèi)大見成效！”

何謂“大見成效”？

“這個話只有我聽得懂，其他常委聽不懂，以為僅僅是查糧食局問題?！蓖跻婧驼f。之前，仇和已經(jīng)跟他有過交代。當(dāng)時，縣委的工作環(huán)境非常不好，前任縣委書記黃登仁當(dāng)時升任宿遷市副市長，對仇和的工作多加詆毀，設(shè)置障礙。

身為宿遷市副市長的黃登仁到泗陽視察工作時借題發(fā)揮說，現(xiàn)在有些縣在拼命挖人家的祖墳，讓人家斷子絕孫。

世上沒有不透風(fēng)的墻。黃副市長的講話很快傳到了仇和的耳朵里。仇和感到壓力很大。自己在沭陽干事，黃作為市領(lǐng)導(dǎo)卻唱反調(diào)，自然就不好辦。何況，黃登仁從沭陽走時還帶了一幫人去市里，譬如原沭陽縣委副書記、組織部長就到市里做了國土局局長。

“仇和跟我講：　‘工作環(huán)境很不好呀！’”王益和回憶說。但是，工作環(huán)境再壞也不會讓仇和卻步，查處葉志連案的決心不可動搖。所謂“大見成效”，即指葉的問題水落石出后，就要往上面查，“是針對黃的”。

王益和隨即從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣公檢法部門抽人成立聯(lián)合調(diào)查專案組，共計由36人組成，分成9個組，每組4人；加上后勤保障人員，一共50多人。自1997年4月25日起，專案組進(jìn)駐縣城的糧貿(mào)大酒店，吃住都在酒店。專案組組長由縣檢察院檢察長盧志平擔(dān)任。

王益和宣布辦案紀(jì)律：　每個組的調(diào)查方向、對象以及進(jìn)展情況只能由本組內(nèi)部知道，不可與其他組交流，不可向其他組打聽。時任縣檢察院反貪局長的徐建東參與其中，他事先將反貪局的人員分散到各組，次日即將這些人叫到一起，相互打聽調(diào)查動向。原來，在黃登仁時代，檢察院和糧食局是“一對一結(jié)對子”單位，過從甚密。

王益和得知后，立即報告仇和：　這樣辦案不行。

當(dāng)晚，反貪局長被換掉，調(diào)至縣政法委工作；分管反貪局工作的縣檢察院副檢察長，也以市里辦案需要的名義，被調(diào)離沭陽。同時，王益和推薦張林飛任縣檢察院副檢察長，分管反貪工作；并從縣紀(jì)委抽調(diào)3名、公安局抽調(diào)2名可靠之人，充實到反貪局，以掃除辦案的阻力。

四套班子會上帶走縣政協(xié)副主席