面對沭陽這個“大染缸”，有人曾經(jīng)預(yù)測，仇和面前只有兩條路可走：　一是同流合污，走其前任黃登仁的老路；一是清者自清，但不被沭陽的環(huán)境所容，最后只能黯然離場。

仇和能走出獨立的第三條路嗎？他能處污泥而不染嗎？他能徹底砸碎這個“大染缸”嗎？第三章“求天求地不如仇和”千人會場怒斥“警匪一家”

一個縣委副書記的表妹不堪上司的騷擾怎么辦？她既沒有讓表哥用權(quán)力去干涉，也沒有想過通過司法途徑去維權(quán)，而是和表哥商議該找哪個黑社會老大去擺平。20世紀(jì)90年代沭陽之亂，由此可見一斑。

20世紀(jì)90年代中期的沭陽，怎一個“亂”字了得。官縱奸而犯科，民怨聲以載道。一個極端卻千真萬確的案例即能充分反映沭陽亂象之一斑。

“治安問題的根本就是警匪一家！”

一位縣委副書記的表妹不堪單位領(lǐng)導(dǎo)的騷擾，一般而言，常態(tài)的處理方式無外乎兩種：　一是請求作為縣委副書記的表哥出面，通過行政途徑干預(yù)此事，效果會立竿見影，且可以控制影響的范圍；二是選擇司法途徑，依法維權(quán)。在一個官威勝于法威的縣城，權(quán)力的效率會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法律的效率，所以，縣委副書記的表妹如果選擇第一種方式自衛(wèi)，天經(jīng)地義。但出人意料的是，她竟然與表哥商量，找該縣城的黑社會頭頭去擺平這事。

“我是縣委常委，要找你去找，別跟我說。”縣委副書記對表妹說。這種處事方法在當(dāng)時縣城老百姓中相當(dāng)普遍，一則說明老百姓對政府、對司法已不抱希望，人們處置糾紛的最優(yōu)選擇竟然不是司法救濟(jì)而是以暴制暴；二則反映了治安混亂的客觀事實，那時縣城里就有三個黑社會性質(zhì)的組織，一個在城東，一個在城西，一個在城中。搶劫、強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童和其他暴力犯罪時有發(fā)生，城鄉(xiāng)團(tuán)伙重大盜竊案比重大，傷害案件多。

“形勢嚴(yán)峻”——縣委機(jī)關(guān)報這樣定性當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r。1996年，全縣發(fā)生刑事、治安案件1600多起，其中搶劫、強(qiáng)奸、殺人、重特大盜竊案件186起。而全縣批捕在逃犯多達(dá)273人，在全省各縣（區(qū)）市最多，重大案件偵破率全省最低。5年不到的時間里，全縣保外就醫(yī)和取保候?qū)徣藛T達(dá)到1884人，10年來法院判而未決案件達(dá)5136例。

“那時候，警方不作為在當(dāng)?shù)厥锹啡私灾氖隆！币晃徽ㄏ到y(tǒng)退休的同志說，派出所管什么用？鄉(xiāng)政府下鄉(xiāng)收費時跟去壯壯膽，收收雜費；平時也就是查嫖賭積極，因為可以大把罰款；至于治安，報案登記，辦案收錢，破案丟一邊。哪個鄉(xiāng)哪個村，哪個是地痞，哪個是黑幫，你知我知就是公安不知。當(dāng)然，偶爾也會弄出個“本縣成功破獲一個黑幫團(tuán)伙”來宣傳一番——其實，那不過是立功的需要，“這種案子還需要去破嗎？三歲小孩都知道誰是壞蛋”。

讓仇和震驚的是，在1997年初的“嚴(yán)打”中，縣里上午剛開會部署工作，下午就有人通風(fēng)報信，收網(wǎng)時只抓了幾個“小蟊賊”抵任務(wù)，真正的“大哥”級人物都適時地出外“避風(fēng)”了——“黑大哥”竟然都有人“罩著”！

仇和震怒了！“治安問題的根本就是警匪一家！”在全縣政法系統(tǒng)千人大會上，仇和公開表明自己的態(tài)度：“社會治安為什么會混亂到如此地步？看看那些所謂‘取保候?qū)彙?、‘保外就醫(yī)’的一串串名單中，有多少人是公安局保的？公安局和黑惡勢力是不是沆瀣一氣？邪氣怎能不壓倒正氣？！”

臺上臺下兩個公安

作為一貫?zāi)靠找磺械你痍柟賵鰧嵙ε桑h委常委、公安局長姜正成頓覺顏面無光。對此，有媒體報道說，坐在主席臺上的姜正成惱羞成怒，面對臺下近千名干部當(dāng)眾和仇和頂了起來。經(jīng)我們調(diào)查核實，這一報道與事實不符，實際上姜正成那時還沒有膽量當(dāng)眾頂撞仇和。

“這是一棍子撂倒一群人，是對我們公安系統(tǒng)的公然侮辱，仇書記必須收回他說的話！”姜正成盡管當(dāng)時忍了下來，但會后立即找到縣委組織部長張建歐，強(qiáng)烈要求他出面轉(zhuǎn)告仇和，讓仇和給公安局挽回面子。

“老姜，要說你自己去找他說，我不能說?！睆埥W當(dāng)即拒絕了姜正成。

一不做二不休，姜正成氣急敗壞，徑自找到仇和，向仇和叫板：“說‘警匪一家’是對我們公安局的侮辱，你必須收回這句話，挽回影響。”

“是不是‘警匪一家’，讓事實來說話！”仇和拂袖而去。