光緒九年（1883年）九月，為了鞏固山西對晉北七廳的統(tǒng)治，發(fā)展該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和教育事業(yè)，張之洞給朝廷上了一道《籌議七廳改制事宜折》，力奏朝廷對其進(jìn)行改制，卻觸及了滿蒙親貴的利益，也破壞了他們對邊疆地區(qū)的分裂計(jì)劃。于是，他們紛紛上表反對。特別是綏遠(yuǎn)將軍（武職外官，從一品）豐紳，歸化廳副都統(tǒng)（武職外官，正二品）奎英，還以改制妨礙旗民游牧為由，橫加阻撓。

張之洞毫不退讓。他接連奏請朝廷嚴(yán)懲奎英等人。按理說，張之洞的改制之舉非常明智和有理，朝廷應(yīng)該大力支持才是，可朝廷覺得此事非常棘手難辦，因?yàn)闈M蒙親貴和地方督撫都是朝廷要員，不能厚此薄彼，否則雙方的矛盾將會進(jìn)一步激化，不好收場。

● 突然調(diào)離

為避免雙方矛盾激化，朝廷決定對改制一事不聞不問。早在三月二十八日，朝廷和慈禧就下旨令張之洞進(jìn)京謁見，朝廷和慈禧這是要把他調(diào)走。

張之洞在山西干得熱火朝天，風(fēng)頭正勁，朝廷為何要在這時(shí)把他調(diào)走呢？難道僅僅是為了化解他和晉北七廳官員的矛盾嗎？不然，朝廷調(diào)離張之洞，是有一件更大的事情讓他去做，有一個(gè)更高的位置讓他走馬上任。那件事情就是抗法援越，那個(gè)位置就是兩廣總督！

朝廷把如此重要的事情和位置交給張之洞，是因?yàn)檫@兩年朝廷在他身上看到了一個(gè)鐵腕強(qiáng)權(quán)、勵(lì)精圖治、浩然正氣、精明睿智的朝廷柱石形象，以及一個(gè)勇挑重?fù)?dān)、不畏艱險(xiǎn)、迎難而上、克難制勝的挑夫形象。

朝廷的柱石，勇敢的挑夫，張之洞當(dāng)之無愧。這兩年，張之洞在山西干的事情太多了。僅僅兩年時(shí)間，他就把一個(gè)貧弱交困、閉塞落后的山西，治理得井井有條，生生不息。

兩年前，他挑起的一個(gè)爛攤子；兩年后，他交給地當(dāng)百姓的卻是一個(gè)欣欣向榮的新山西?？上У氖?，很多事情剛剛籌劃，很多洋務(wù)實(shí)業(yè)剛剛興辦，就因?yàn)樗恼{(diào)離而意外流產(chǎn)了。

但在朝廷當(dāng)局眼里，特別是在慈禧眼里，張之洞就是朝廷可依的柱石，帝國振興的希望。選擇他，不會錯(cuò)。選擇他，就選擇了成功和希望……