《隋書(shū),楊尚希傳》:尚希上表日:“竊見(jiàn)當(dāng)今郡縣,倍多于古?;虻?zé)o百里,數(shù)縣并置。或戶不滿千,二郡分領(lǐng)。具寮以眾,資費(fèi)日多。吏卒又倍,租調(diào)歲減。
清干良才,百分無(wú)二,動(dòng)須數(shù)萬(wàn),如何可覓?請(qǐng)存要去閑,并小為大?!钡塾[而嘉之,遂罷天下諸郡。此事在開(kāi)皇三年,亦后漢世祖并官省職之意也。
開(kāi)皇二年六月,詔高潁等創(chuàng)新都。十二月,名之日大興城。今長(zhǎng)安。明年三月,入居焉。蓋以舊城凋殘日久,屢為戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)宮室,事近權(quán)宜,營(yíng)新都詔中語(yǔ),見(jiàn)《紀(jì)》。不足以立制度。未可議其侈也。及十三年二月,于岐州營(yíng)仁壽官;岐州,今陜西風(fēng)翔縣。仁壽宮,在麟游縣西。十八年十二月,又自京師至仁壽官,置行官十有二所;則雖欲不謂為侈而不可得矣。仁壽官- v,楊素監(jiān)營(yíng)焉。《食貨志》謂其夷山堙谷,役使嚴(yán)急,丁夫多死。疲敝顛仆者,推填坑坎,覆以土石,因麗筑為平地。死者以萬(wàn)數(shù)。宮成,帝行幸焉。時(shí)方暑月,死人相次于道,素乃一切焚除之。
事亦見(jiàn)《素傳》。真視民如草芥矣?!吨尽酚衷疲旱垲H知其事,甚不悅。及入新宮游觀,乃喜,又謂素為忠。此所謂之其所親愛(ài)而辟焉者也。
帝之失德,在于任刑?!缎谭ㄖ尽费裕旱坌圆录?,素不悅學(xué)。既任智而獲大位,因以文法自矜,明察臨下。恒令左右覘視內(nèi)外,有小過(guò)失,則加以重罪。又患令史臧污,私使人以錢(qián)帛遺之,得犯立斬。每于殿廷打人,一日之中,或至數(shù)四。嘗怒問(wèn)事?lián)]楚不甚,即命斬之。開(kāi)皇十年,因高頰等諫,令殿內(nèi)去杖。欲有決罰,各付所由。
后楚州行參軍李君才上言帝寵高頰過(guò)甚。上大怒,命杖之,而殿內(nèi)無(wú)杖,遂以馬鞭笞殺之。自是殿內(nèi)復(fù)置杖。十七年,又以所在官人,不相敬憚,多自寬縱,事難克舉。諸有殿失,雖備科條,或據(jù)律乃輕,論情則重。諸司屬官,若有愆犯,聽(tīng)于律外斟酌決杖?!吨尽贩Q于是上下相驅(qū),迭行捶楚,以殘暴為干能,以守法為懦弱焉。楚州,今江蘇淮安縣。其立法之酷,至于盜邊糧一升已上皆死,家口沒(méi)官。因有司奏合川倉(cāng)粟少七千石而起。此事《志》在十六年,《紀(jì)》在十五年十二月,蓋法實(shí)定于十五年,而合川之獄,至十六年始競(jìng),《志》述獄事訖乃及之也。合川,隋具,在今青海西寧市西北。又嘗命盜一錢(qián)已上皆棄市。《志》又云。后又定制,行署取一錢(qián)已上,聞見(jiàn)不告言者坐至死。有數(shù)人劫執(zhí)事而謂之日:“吾豈求財(cái)者邪?但為枉人來(lái)耳。而為我奏至尊:自古已來(lái),體國(guó)正法,未有盜一錢(qián)而死也。而不為我以聞,吾更來(lái),而屬無(wú)類矣?!?/p>
帝聞之,為停盜取一錢(qián)棄市之法。案此或譎諫者之飾辭,不必實(shí)有其事也。仁壽中,用法益峻。帝既喜怒不恒,不復(fù)依準(zhǔn)科律,<法志》。而其時(shí)用事之臣如楊素等,又務(wù)為深文以中其意,民尚安所措手足乎?