拆遷補(bǔ)償是歷屆政府頭疼的大問題，因?yàn)椴疬w補(bǔ)償費(fèi)需要由財(cái)政支出。此次政府要補(bǔ)償給軍隊(duì)的一千五多萬(wàn)元拆遷費(fèi)并不是一個(gè)小數(shù)字。于是卿至泰向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們建議：軍隊(duì)有另外一塊歷史用地。這塊歷史用地就是我們要搞的指地塊。注意：卿至泰在這里很巧妙地1998年才劃撥的軍事用地偷換成了歷史用地，并且有意隱瞞了該地塊按其商業(yè)開發(fā)面積所應(yīng)補(bǔ)繳的實(shí)際市場(chǎng)地價(jià)。他同時(shí)告訴領(lǐng)導(dǎo)，這塊地需要補(bǔ)交一千五百多萬(wàn)元的地價(jià)，你們領(lǐng)導(dǎo)只需簽字同意將應(yīng)補(bǔ)繳的一千五百多萬(wàn)元地價(jià)與補(bǔ)償給軍隊(duì)的一千五百多萬(wàn)元的拆遷費(fèi)相互沖抵即可。

從表面上看，這一方案可以減少一千五百多萬(wàn)元的拆遷財(cái)政支出，這對(duì)那些天天替s市市民緊捂著錢袋子的各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，何樂而不為呢？而且領(lǐng)導(dǎo)們的審批僅僅是將軍隊(duì)的歷史用地尚未補(bǔ)繳的一千五百多多萬(wàn)元地價(jià)款項(xiàng)稍微地改變一下支付程序而已，這樣國(guó)土鳳嶺分局也不用支出一千五百多萬(wàn)元的拆遷補(bǔ)償款了，何況人民軍隊(duì)的事哪有不支持的呢？于是，參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)們就簽字了。

但領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)绾沃?，這項(xiàng)請(qǐng)示和審批還暗藏著巨額的私利和莫大的行政風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)土鳳嶺分局局長(zhǎng)卿至泰是在有意地推卸審批土地用途變更的直接責(zé)任，巧妙地設(shè)套由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們批復(fù)并承擔(dān)違法責(zé)任。一旦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了這個(gè)用拆遷款沖抵地價(jià)款的報(bào)告，卿至泰就可以將職能部門的行政審批責(zé)任推得干干凈凈，將該地用途的變更公開說(shuō)成是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們批準(zhǔn)的。當(dāng)然，有了這份領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議集體批準(zhǔn)的用拆遷款沖抵地價(jià)款的會(huì)議紀(jì)要，我們就可以賺到土地價(jià)差了。這一切都是在軍民關(guān)系魚水情、地方政府積極支持軍隊(duì)建設(shè)的名義下進(jìn)行的。當(dāng)然了操作方只是卿至泰和他未來(lái)的連襟加上我而已。

然后怎么辦呢？我再跟葵科街道辦溝通一下，就能繞開了政府規(guī)定的收回和拍賣的程序，由我的公司向葵科辦事處支付一千五百多萬(wàn)元地價(jià)款后，就直接變身成為我們的商業(yè)項(xiàng)目。

如果走正常的招標(biāo)程序，我們現(xiàn)在這種情況是承受不起這塊地的低價(jià)的。現(xiàn)在在卿至泰的策劃下，我們實(shí)際上只支付了十分之一的地價(jià)。至于差價(jià)的問題，這里不好透露。

我只能告訴你，這個(gè)地塊符合1998年以前解放軍總后勤部所規(guī)定的歷史遺留的軍轉(zhuǎn)民用地的政策，那么這塊的地價(jià)差價(jià)收益應(yīng)由總后勤部收??；如果該地塊不符合軍轉(zhuǎn)民用地的規(guī)定，其拍賣的地價(jià)收入，應(yīng)全部由政府收取。

我肯定是付了比一千五百萬(wàn)更多的錢，只不過是房子，也就是說(shuō)我不用付現(xiàn)金，我付給誰(shuí)了，佛曰：不可說(shuō)。

*過程和現(xiàn)象大致有兩種情況：一種是掌握行政審批權(quán)的當(dāng)權(quán)者直接利用權(quán)力為自己謀利益，譬如公務(wù)員直接收受某人的好處，或直接利用職權(quán)給某人批出一塊法規(guī)不容許開發(fā)的土地。這種*過程比較明顯，容易暴露。過往和眼下的許多*大案就屬于此種類型，涉案者似乎不夠聰明。

另一種是極為聰明的*者，他們精通審批過程，熟知有關(guān)政策，但他們不會(huì)直接收受別人的好處，也不會(huì)直接使用審批權(quán)，而是巧妙地把審批責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到領(lǐng)導(dǎo)身上，“瞞天過?！倍鴮?shí)現(xiàn)自己的利益。這種*者隱藏得很深，因此很難發(fā)現(xiàn)其破綻。

葛正紅是只知道柳妮經(jīng)常回來(lái)報(bào)銷一些費(fèi)用，但是，卻不知道她的戀愛給公司帶來(lái)怎樣的利潤(rùn)？我沒想到，當(dāng)初那個(gè)古惑女一樣的柳妮，現(xiàn)在成了公司的搖錢樹，時(shí)也，運(yùn)也。

現(xiàn)在，我正叫南民敏準(zhǔn)備與葵科辦事處委托公司考卡實(shí)業(yè)和國(guó)土局委托的代理公司建鵬咨詢的合同。考卡實(shí)業(yè)投入全部開發(fā)建設(shè)資金的5%，在投資權(quán)益中享有34%的比例；建鵬咨詢?cè)诤献髦兄皇諅蚪鸲徽柬?xiàng)目收益權(quán)。

這里面的奧秘就不說(shuō)了，明眼人能看出，這個(gè)考卡實(shí)業(yè)先是運(yùn)作有關(guān)方面以軍事設(shè)施用地的名義征用這塊土地，然后再迅速以軍轉(zhuǎn)民用地的方式，繞過了政府和軍隊(duì)的一系列監(jiān)管，巧妙地獲得了價(jià)值億以上的項(xiàng)目收益權(quán)。不能不說(shuō)這是一個(gè)煞費(fèi)苦心的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的要點(diǎn)就在于充分利用了軍隊(duì)與地方政府的相互信任及雙方在管理上的銜接不足?？伎▽?shí)業(yè)及其合作者一方面在政府面前扮演軍隊(duì)的角色，另一方面又在軍隊(duì)中扮演政府的代表，在軍地兩頭通吃。

從表面上看，好像我是冤大頭，實(shí)際上不是。我非常清楚這塊地的市場(chǎng)價(jià)格是多少，更關(guān)鍵是，僅憑正常的市場(chǎng)途徑，在市政府已經(jīng)嚴(yán)令禁止開發(fā)東部沿海地段的情況下，我這樣的公司根本不可能拿到這塊土地。也就是說(shuō)，即使在項(xiàng)目收益權(quán)上讓出34%的份額，這仍然是一樁極為劃算的買賣，無(wú)利不起早，我畢竟是商人，畢竟只拿出一千五百萬(wàn)就能擁有這樣一個(gè)項(xiàng)目，這事我能不干嗎？