這些變化應(yīng)當(dāng)說(shuō)都是正面的，表明了黨的可持續(xù)發(fā)展。但為什么越來(lái)越多的人對(duì)黨的變化憂心忡忡呢？盡管黨所主導(dǎo)的中國(guó)政治結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生大的變化，但人們發(fā)現(xiàn)，發(fā)生在這個(gè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的變化已經(jīng)從各個(gè)不同的層面、通過(guò)各種不同的途徑影響到了自身的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，主導(dǎo)著中國(guó)發(fā)展政策的方方面面。黨的每一次重大政策和人事的變化，可以說(shuō)是一次利益和權(quán)力在社會(huì)各階層中間的再分配。一些社會(huì)階層在黨的這些變化中獲得了巨大的利益，另外一些獲利較少，還有一些不但沒有得到利益，反而利益受到損害。這種狀況也決定了不同的社會(huì)階層希望黨往符合他們自身利益的方向發(fā)展。

白領(lǐng)和企業(yè)人數(shù)大增

一些社會(huì)階層對(duì)黨的變化的擔(dān)憂并非毫無(wú)理由。從黨員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景來(lái)看，中共已經(jīng)從比較單一的社會(huì)基礎(chǔ)向多元化轉(zhuǎn)型。在改革開放之前，工人、農(nóng)民、政府官員和解放軍是中共社會(huì)基礎(chǔ)的主體。但這些社會(huì)階層或者團(tuán)體的比例自改革開放以來(lái)一直呈下降趨勢(shì)。例如，從1978年到2006年，工人所占的比例從18.7%下降到11.1%，農(nóng)民從46.9%下降到31.7%，解放軍從6.9%下降到2.2%。相比之下，其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的黨員數(shù)量增長(zhǎng)很快。通常所說(shuō)的“白領(lǐng)階層”（包括管理層和技術(shù)人才）背景的黨員已經(jīng)占了21.4%，私營(yíng)企業(yè)主（或者資本家）占了5.1%。

黨的社會(huì)基礎(chǔ)的變化還直接反映在黨的政治運(yùn)作方式和政府的法律?法規(guī)和政策上。以“三個(gè)代表”理論為標(biāo)志，中共已經(jīng)給予私營(yíng)企業(yè)政治上的合法性，并且鼓勵(lì)非國(guó)有部門人士加入中國(guó)共產(chǎn)黨。黨員成分的變化也直接反映在十七大黨代表的構(gòu)成上。十七大代表大會(huì)增加了來(lái)自新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（簡(jiǎn)稱“兩新”）的代表。在政府層面，從修改憲法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)到《物權(quán)法》的通過(guò)，都表明了這些新興社會(huì)階層在中國(guó)政治過(guò)程中的重要性。

從積極面來(lái)說(shuō)，這些變化表明了黨的開放性、中國(guó)政治的開放性。較之毛澤東時(shí)代，當(dāng)代中國(guó)政治呈現(xiàn)出開放的特點(diǎn)，并且開放性的程度還在逐漸提高。而黨的可持續(xù)發(fā)展就依賴于種開放性。從世界政黨發(fā)展的歷史來(lái)看，一個(gè)封閉的政黨是不可持續(xù)的，而一個(gè)開放的政黨是可以持續(xù)的。

但是除了開放性，黨的可持續(xù)發(fā)展還決定于黨的政治公正性。擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)，從各社會(huì)階層中錄用黨員，這些都表明了黨的開放性，但這并不能表明社會(huì)各群體的利益可以在黨內(nèi)得到同樣的體現(xiàn)和保護(hù)。一些社會(huì)群體對(duì)黨的發(fā)展方向的擔(dān)憂在于，在現(xiàn)實(shí)面，不同的社會(huì)利益在黨內(nèi)的實(shí)現(xiàn)程度很不相同。新興社會(huì)階層有足夠的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能量來(lái)影響黨的政策，但弱勢(shì)群體又怎樣呢？就是說(shuō)，即使在黨內(nèi)，各社會(huì)群體在利益聚合、表達(dá)和實(shí)現(xiàn)等方面，?存在著很大的不平等。

世界政黨史的發(fā)展表明，一個(gè)只代表部分人利益的政黨是不可持續(xù)的，而一個(gè)能夠代表各個(gè)社會(huì)利益的政黨則是可以持續(xù)的。不可否認(rèn)，中共正在變得越來(lái)越開放，努力追求在黨內(nèi)協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益，達(dá)成體制內(nèi)的妥協(xié)。但是在實(shí)現(xiàn)政治正義方面，這個(gè)不斷開放的政治體也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要保證基本政治正義，就要從制度層面實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，保障各個(gè)社會(huì)階層的利益公平聚合、表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。

原刊于《聯(lián)合早報(bào)》2007年10月2日