配套政策措施

其次，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能和重點(diǎn)工程建設(shè)。加快十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施進(jìn)度。提高城鎮(zhèn)污水處理能力，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在36個(gè)大城市率先實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。適當(dāng)提高排污費(fèi)、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善和嚴(yán)格執(zhí)行建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制和市政公用事業(yè)改革。

第三，開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施節(jié)能減排重大技術(shù)和示范工程。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源。

第四，做好“三河三湖”、南水北調(diào)水源及沿線(xiàn)、三峽庫(kù)區(qū)和松花花江等重點(diǎn)流域污染防治工作，實(shí)施渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。

重點(diǎn)流域水污染物的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

第五，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生活污染控制農(nóng)業(yè)面源污染。

第六，鼓勵(lì)和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)再生資源回收利用。全面推行清潔生產(chǎn)。

第七，加強(qiáng)土地、水、草原、森林、礦產(chǎn)等資源的保護(hù)和節(jié)約集約利用，嚴(yán)厲查處亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為。搞好海洋資源保護(hù)和合理利用，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)氣象、地震、測(cè)繪基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)。

第八，實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

第九，完善能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第十，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀(guān)念，動(dòng)員全體人民更加積極投身于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

2008年，我國(guó)全年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都很?chē)?yán)峻，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能減排必將是今后工作的一個(gè)重點(diǎn)，這不僅僅是一個(gè)減輕環(huán)境壓力的問(wèn)題，更是涉及到子孫萬(wàn)代的大事。2008年下半年的節(jié)能減排工作，將繼續(xù)加強(qiáng)和深化。

低收入群體：從保障開(kāi)始隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的深入，近年來(lái)，低收入群體的狀況迅速進(jìn)入全社會(huì)的視野。在財(cái)富、收入分配差距問(wèn)題客觀(guān)存在的背景下，2007年12月5日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要合理調(diào)整國(guó)民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入。

通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付這兩個(gè)途徑，改變收入差距過(guò)大的狀況。而通過(guò)提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入水平，居民消費(fèi)潛力將得到有效釋放。

2008年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要增加城鄉(xiāng)居民收入，關(guān)鍵要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，深化收入分配制度改革，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。2008年下半年提高低收入群體的生活保障仍舊是工作重點(diǎn)。