2009年8月底，上海抑制房價過快上漲又有新動作，土地政策“三箭齊發(fā)”限制“地王”穩(wěn)定樓市。

嚴控囤地：將對具備開工條件但因開發(fā)商原因未開工的土地加大處理力度。

增加供給：據(jù)悉，上海預計2009年下半年可供應(yīng)住宅地塊約120幅、1196公頃，達上半年的3倍。

提前申請：規(guī)劃和土地管理部門將提前公示半年或全年的供地計劃，以穩(wěn)定土地市場供應(yīng)預期。

土地政策“三箭齊發(fā)”是繼上海市政府出臺嚴打“捂盤惜售”、收緊二套房貸和嚴格預售制度后的又一重拳?？梢钥闯觯虾Ｕ谝詫嶋H行動有條不紊地推出政策組合拳，以期改變房價過快上漲的局面。

抑制房價快速上漲壓力很大，相比之前推出的戰(zhàn)術(shù)性政策的小打小鬧，上海市政府針對土地市場的“三箭齊發(fā)”可以說是戰(zhàn)略性的，指向了導致房價快速上漲的關(guān)鍵所在。

首先，增加土地供給、改善供求關(guān)系和供求預期是根本所在，增加土地出讓面積不但增加了商品房供應(yīng)量，更重要的是，將從心理上改變商品房“供不應(yīng)求”的預期，而預期正是刺激投資投機需求的關(guān)鍵所在。

上海市在出臺《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》后，又在《上海市住房建設(shè)規(guī)劃（2006~2010年）》以及《上海市2009年住房建設(shè)計劃》中要求加大保障性住房用地供應(yīng)量，如果政策落到實處，將會有效地抑制房價快速上漲。

其實，土地市場本不缺地，關(guān)鍵在于開發(fā)商屯地積貨，土地作為開發(fā)商的生產(chǎn)資料，沒有土地的開發(fā)公司不能稱之為開發(fā)公司，在政策允許的范圍內(nèi)儲備土地天經(jīng)地義，無可厚非，問題在于，在全國大量的土地儲備中，有多少是違規(guī)而不開發(fā)的？單就上海來說，這一現(xiàn)象的官方數(shù)據(jù)即高達16 155畝。

如果不嚴懲屯地行為，將會使增加土地供應(yīng)的政策付諸東流，其供需狀況將會畸形扭曲，繼續(xù)深陷土地高儲備推動房價上漲同時也使地價上漲、地價上漲反推房價上漲的惡性循環(huán)的泥潭。

不過，再好的政策，要想發(fā)揮作用，關(guān)鍵還是看執(zhí)行，回顧國家和上海的土地政策，國家級的有針對違規(guī)屯地的2004年8月31日“大限”，上海市自2004年開始即有一系列的新規(guī)出臺，其中2004年1月,上海建立了全市統(tǒng)一的土地交易信息化平臺，目的是使土地出讓過程更加透明；2004年6月頒布的《上海市土地儲備辦法》（即上海市25號令）明確土地儲備是政府行為，并規(guī)定嚴懲違規(guī)屯地行為。

但實際上房地產(chǎn)市場的狀況仍然是說一套做一套，可以預期，房價也可能還是你說你的，我漲我的。

這一點，從業(yè)內(nèi)的消息也可以得到佐證：據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部披露的數(shù)據(jù)顯示，2009上半年全國各地新開工經(jīng)濟適用房3388萬平方米、48萬套，僅僅約占全年指標的37%。經(jīng)濟適用房建設(shè)進展緩慢，地方政府積極性不高是主要原因。