早在中央新政出臺(tái)之前，18城市相繼出臺(tái)政策，而且一個(gè)比一個(gè)條款多，一個(gè)比一個(gè)走得遠(yuǎn)。各地方政府是否再次越位，出臺(tái)更為寬松的刺激樓市政策，答案已經(jīng)顯而易見(jiàn)。也許真正的問(wèn)題應(yīng)該是，地方政府的“救市”動(dòng)作能走多遠(yuǎn)、走多久？

2008年10月，繼中國(guó)人民銀行在全國(guó)50個(gè)大中小城市進(jìn)行的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查表明全國(guó)居民對(duì)后市悲觀沒(méi)信心、購(gòu)房意愿創(chuàng)十年新低以來(lái)，一家地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)對(duì)37個(gè)城市400余家房地產(chǎn)企業(yè)展開四季度市場(chǎng)預(yù)測(cè)的調(diào)研結(jié)果顯示，有51.4%的受訪企業(yè)認(rèn)為房?jī)r(jià)將繼續(xù)下調(diào)，這一比例較此前的調(diào)研結(jié)果大幅上升，而大多數(shù)的開發(fā)商則無(wú)任何拿地意向。

一頭是供給，一頭是需求，兩者的悲觀情緒反映出，供需雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的信心已經(jīng)非常低。而正是樓市調(diào)整和越來(lái)越嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，把地方政府的財(cái)政生態(tài)推向崩潰的邊緣。

2007年前，中央及全國(guó)的財(cái)政收入增速都在30%以上，但2008年卻下滑至個(gè)位數(shù)。在財(cái)政收入的構(gòu)成中，房地產(chǎn)的貢獻(xiàn)比例超過(guò)1/3。2008年以來(lái)，這一數(shù)字大幅下降，有的城市，比如上海，土地出讓金的收入甚至連2007年同期的1/10都不到，情況的嚴(yán)峻程度和對(duì)地方財(cái)政的影響可見(jiàn)一斑。

在這樣的情形之下，地方政府干預(yù)樓市的動(dòng)力和原因便十分充足，而同樣的問(wèn)題，中央也在面對(duì)，不過(guò)，擁有愿望和能否實(shí)現(xiàn)從來(lái)就是兩回事，出臺(tái)政策刺激市場(chǎng)當(dāng)然是希望市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖。2008年10月，中央新政出臺(tái)后，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，63%的人認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)下跌并期待更多的政策。而上海緊隨中央之后出臺(tái)的14條政策，不但沒(méi)有刺激樓市，樓市的成交量反而更加萎縮，便能夠說(shuō)明“救市”政策適得其反。

如果從“救市”政策適得其反的現(xiàn)狀反觀各地政府的“救市”舉措和意圖，就更能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，此前一些城市出臺(tái)政策運(yùn)用財(cái)政資金直接入市購(gòu)買空置住宅，比如重慶市撥30億元購(gòu)買商品房作為拆遷安置房，面積在100萬(wàn)平方米左右。問(wèn)題是，政府的舉措并未扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)頹勢(shì)，并未增加地方財(cái)政收入，反而使得急劇下降的財(cái)政狀況更加雪上加霜，因而是不可持續(xù)的舉措，否則只會(huì)使?fàn)顩r陷入惡性循環(huán)。

如果地方政府的財(cái)政資金“救市”不可持續(xù)，注定走不了多遠(yuǎn)，那么嘗試突破中央的宏觀調(diào)控底線也許就是唯一的選擇。不過(guò)，問(wèn)題也同樣顯而易見(jiàn)，這首先要看中央的態(tài)度，還要看政策的有效性，當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵在于改變民眾對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的信心和對(duì)房地產(chǎn)走勢(shì)的預(yù)期，而短期內(nèi)出臺(tái)新政策引起關(guān)注的遞減效應(yīng)只會(huì)加重民眾的悲觀預(yù)期，若干政策的累加效應(yīng)引起的積極刺激也要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn)，因此，把“救市”寄托于政策也終將事倍功半。

一般來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)下滑的時(shí)候，不應(yīng)該再增加對(duì)房地產(chǎn)的投資，而應(yīng)將投資重點(diǎn)放在增加社會(huì)福利的公共產(chǎn)品和有利環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施上。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展做些實(shí)事，也許才應(yīng)該是各地政府真正應(yīng)該重點(diǎn)做的。