時(shí)間進(jìn)入2008年的9月，進(jìn)一步的中央宏觀調(diào)控政策仍毫無(wú)出臺(tái)跡象，倒是地方政府頻頻爆出各類“救市政策”，從江蘇、福建、河南、安徽到陜西，從“延長(zhǎng)土地出讓金繳納期限”、“提高住房公積金”到市民購(gòu)買商品住房可享受補(bǔ)貼。

西安市出臺(tái)的救市政策曾一度引起熱議，批評(píng)質(zhì)疑者有之，歡欣鼓舞者有之，地方政府頻頻救市意在何方呢？“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”，西安及各地政府救市的醉翁之意，并非停留在樓市本身。

地方政府并不缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的判斷水平，越來(lái)越多的跡象表明，2009年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的減速已成定局，地方政府正在承受空前的壓力和挑戰(zhàn)，多年來(lái)以GDP增長(zhǎng)為綱的地方政府政績(jī)考核慣性，使得地方政府在對(duì)待經(jīng)濟(jì)減速的問(wèn)題上有著更為敏感和復(fù)雜的情緒，之所以會(huì)冒中央宏觀調(diào)控政策之大不韙，頻頻出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的救市政策，其真實(shí)意圖不過(guò)是“自救”罷了。

地方政府針對(duì)房地產(chǎn)實(shí)施“自救”理由十分簡(jiǎn)單，我們知道，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”――出口、投資和消費(fèi)，其中，出口所面臨的問(wèn)題和困境非一朝一夕或地方政府一己之力可為，在此無(wú)需贅述；而消費(fèi)，地方政府更是有心無(wú)力，首先是通脹的預(yù)期減少了享受性的消費(fèi)，其次是持續(xù)低迷的股市讓股民的錢包變得更癟，在2009年因?yàn)樨?cái)產(chǎn)性收入而蓬勃的消費(fèi)熱情，可能會(huì)隨著股市的變熊而偃旗息鼓，這些都不是地方政府可以扭轉(zhuǎn)刺激得起來(lái)的。

那么，剩下的就只有投資一個(gè)途徑了。但這需要大量的資金，財(cái)力雄厚的地區(qū)已經(jīng)先行一步。比如最先受到國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控影響的廣東省，在2009年10月，高調(diào)啟動(dòng)總投資額高達(dá)2.3萬(wàn)億的“廣東新十大工程”。相同的時(shí)間內(nèi)，山東、河北也均有大手筆的投資規(guī)劃上馬。

地方政府財(cái)政收入主要靠土地出讓金和行業(yè)稅收，但因2008年房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，已經(jīng)讓地方政府的收入大為減少，某些地方政府自身財(cái)政預(yù)算便已捉襟見(jiàn)肘無(wú)暇自顧，更別說(shuō)劃撥大量資金用于投資建設(shè)了。一些地方政府針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“救市”舉措正是在這樣的大背景下烘焙出爐的。而這只不過(guò)是個(gè)開始，“救市”之余，大刀闊斧地搞投資、上項(xiàng)目即將粉墨登場(chǎng)。